Országgyűlési napló - 2004. évi tavaszi ülésszak
2004. március 24 (135. szám) - Jelentés az Állami Számvevőszék 2003. évi tevékenységéről, valamint a jelentés elfogadásáról szóló országgyűlési határozati javaslat együttes általános vitája - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - SZÁSZFALVI LÁSZLÓ, az MDF képviselőcsoportja részéről:
1690 pénzügyi ellenőrzés - financial audit - mielőbb teljes körűvé váljék, ami nagy lépést jelent előre az ellenőrző munkában. Fontos feladat, hogy a különböző költségvetési fejezetekhez tartozó belső ellenőrzés kiépüljön és a Számvevőszék módszertana alapján maguk is elvégezzék ezeket a megbízhatósági ellenőrzéseket, va gyis a mintegy 850, központi költségvetéshez tartozó intézmény financial auditja is megtörténjen. Ezzel a költségvetési rendszer ellenőrzésének ez a formája zárttá válik, válna. A kérdésben a kormánnyal egyetértés van, de a rendszer bevezetésének tárgyi, s zemélyi feltételei hiányoznak, jó lenne ennek a részletes költségvetési kihatását is ismerni. Nem fogadható el a jelenlegi gyakorlat, miszerint a Számvevőszéknek a kormány egészét érintő javaslataira nem születik válasz. Ennek a kérdésnek a kormányon belül nincs gazdája. Ezt a felelőst ki kell jelölni, mint ahogy az országgyűlési határozati javaslat is előterjeszti és az ÁSZ felvetéseire belátható időn belül a kormánynak reagálnia kell. Nagyon fontosnak tartjuk, hogy az államháztartáson kívülre áramló közpé nzek kérdését újraszabályozzák, újraszabályozzuk, és helyesnek tartjuk az ÁSZ azon javaslatát, hogy ezeket a pénzeket utófinanszírozásra állítsák át. A költségvetés jelenlegi gyászos helyzetében különösen elfogadhatatlan az a gyakorlat, hogy ezeket a közpé nzeket a kijelölt célokra történő azonnali felhasználás helyett az érintett társaságok kihelyezik, jogosulatlanul használják. Reméljük, hogy például az autópályaüzleteknek - amit némi eufemizmussal brókerbotrányként és nem kormánybotrányként emlegetünk - és más hasonlóknak véget vet a kormány. Az ÁSZ jelentéséből kiderül, hogy a korrupcióellenes csomagok ellenére a korrupció nem csökken. A nemzetközi rangsorban Magyarország egyre lejjebb csúszik, ma a 40. helyen van. (11.10) (Az elnöki széket Mandur László , az Országgyűlés alelnöke foglalja el.) Örvendetes, hogy a számvevőszéki jelentések egyre nagyobb köre kerül a nyilvánosság elé, és különösen fontosnak tartjuk, hogy ez az önkormányzatok területén is így van. Ebben a kérdésben sokat fog segíteni a Számvev őszékről szóló törvény módosítása, illetve ennek adatvédelmi paragrafusai, szabályai. Fontos dolog, hogy a széles nyilvánosság biztosításához szükséges informatikai feltételeket a Számvevőszék megteremtette, és lehetőséget biztosít a társadalom számára, a nyilvánosság számára a Számvevőszékkel való internetes kapcsolatra is. Fontosnak tartjuk továbbá azokat a fejlesztéseket is, amelyeket az ÁSZ saját munkatársainak továbbképzéséhez nyújt, a belső minőségbiztosítás megvalósítását és a számvevők munkáját megk önnyíteni hivatott ellenőrzési módszertanok tervezett kidolgozását. Az intézmény működéséről és gazdálkodásáról szóló fejezet üdítő olvasmány ebben a műfajban, hiszen elégedettséget, stabilitást sugároz, szemben a más területeken készült hasonló jelentések panaszáradatával. A jelentés szerint - idézem - „a rendelkezésre álló előirányzatok összességében biztosították az intézmény zavartalan feladatellátásához a működési, üzemeltetési feltételeket.” A feladatellátáshoz szükséges megfelelő felkészültségű munka társi létszám a megtett intézkedések következtében a jelentés tanúsága szerint rendelkezésre áll. A feladatbővülésből adódó 35 fős létszámemelés nem okozott gondot, hiszen az intézmény szakmai, anyagi, légköri feltételei nagyon népszerűvé teszik az Állami Számvevőszéket. Végül néhány megállapítást kívánok kiemelni, amelyek egyrészt megmutatják, hogy a kormány nem végzi jól a munkáját, másrészt szükséges lenne őket megfogadni - mármint a javaslatokat, megállapításokat - a kulturált költségveté s tervezés és végrehajtás, az ésszerű gazdálkodás és a közpénzek elszivárgásának csökkentése érdekében. A legsúlyosabb problémákat az MDF a költségvetés és a zárszámadás anomáliáiban látja. Időszerű az államháztartási törvény felülvizsgálata és megújítása, a költségvetés alapszabályainak időtálló rögzítése, a költségvetés és a zárszámadás készítése ütemezésének a
