Országgyűlési napló - 2004. évi tavaszi ülésszak
2004. március 24 (135. szám) - Jelentés az Állami Számvevőszék 2003. évi tevékenységéről, valamint a jelentés elfogadásáról szóló országgyűlési határozati javaslat együttes általános vitája - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - BOTKA LAJOSNÉ, az oktatási és tudományos bizottság előadója:
1675 függelékében Budapes t esetében a IV. kerület, az V. kerület, a XXII. kerület; Debrecen megyei jogú város, SzabolcsSzatmárBereg megye jelentése, amelyek az Állami Számvevőszék honlapján hozzáférhetőek. A helyi önkormányzatok ellenőrzése alapján megállapítható, hogy a kiadása inak aránya az államháztartáson belül 2003ban lényegében változatlan volt, 22 százalék a jelentés szerint, összesen 3187 helyi önkormányzat és mintegy 1850 kisebbségi önkormányzat kiadásai az előző évi 10 milliárd forinttal szemben 110 milliárd forinttal haladják meg a tárgyévi bevételt. Ebből adódóan is némileg nőtt az adósságállomány. Az önkormányzatok romló gazdasági pozícióira utal a jelentés néhány pontjában. Az önkormányzati forrásszabályozási és támogatási rendszer a tárgyévben lényegét illetően nem változott, a jövedelem vonatkozásában a centralizáció erőteljes, míg a feladat, hatáskör és felelősség vonatkozásában a decentralizáció tovább nőtt. Az önkormányzatoknak nyújtott állami támogatások, hozzájárulások, valamint a személyi jövedelemadóból áte ngedett bevétel 2003. évi növekménye 29 százalékkal nőtt, azonban ez nem nyújtott teljes egészében fedezetet azokra a feladatokra, amelyek az önkormányzatokra várnak. E gondolatokkal az önkormányzati bizottság támogatja az állami számvevőszéki jelentés ált alános vitára való alkalmasságát. Köszönöm. (Taps az MSZP soraiban.) ELNÖK (dr. Dávid Ibolya) : Köszönöm szépen. Megadom a szót Botka Lajosnénak, az oktatási bizottság előadójának. BOTKA LAJOSNÉ , az oktatási és tudományos bizottság előadója : Köszönö m a szót, elnök asszony. Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Az oktatási és tudományos bizottság március 10én tárgyalta meg az Állami Számvevőszék 2003. évi tevékenységéről szóló jelentést. A bizottsági döntést ismertetem, amely egyhangú döntéssel általá nos vitára alkalmasnak tartotta a jelentést. Ugyanakkor a bizottság, amikor a napirendi pont tárgyalását végezte, igen nagy aktivitással, természetesen elsősorban a tevékenységi körébe illő területeket vizsgálta, és mint bizottsági előadó, különös feladato t is kaptam a tekintetben, hogy a jelentésből következő, területünkhöz tartozó témákhoz a kisebbségi képviselői véleményeket is fogalmazzam meg itt, a bizottsági jelentésben. Ennek is eleget kívánok tenni. A bizottság a jelentésből különösen a helyi önkorm ányzatok cél, címzett, valamint normatív támogatásával, ezek mértékével foglalkozott, különös tekintettel vizsgálta a felsőoktatás helyzetét, a szakképzés és a szakképzési hozzájárulás mértékét, helyzetét. Ellenzéki képviselőtársaim a felsőoktatási integr áció helyzetét elemezték. A jelentéssel összefüggésben, illetve annak a gazdasági szervezetekre vonatkozó megállapításait vitatva azt fogalmazták meg, hogy a felsőoktatási integráció jelenlegi állapotában mind szervezeti, mind szakmai, mind gazdasági tevék enysége elmarad attól a mértéktől, amelyet az integráció alapcéljaként fogalmaztunk meg. Szintén a felsőoktatásban megfogalmazott kritikai észrevételek közül az oktatói létszám, hallgatói létszám szimmetriájából következő kritikai észrevételt fogalmaztak m eg, valamint a hallgatói kollégiumi ellátás mértékének az elégtelenségét fogalmazták meg. A bizottsági vitában az oktatási és nevelési alapfeladatok ellátásában és ellátásáért felelős önkormányzati finanszírozás mértékéről tárgyaltunk. Úgy gondoljuk, úgy g ondoltuk, és a jelentéssel összhangban erősítjük azt a felvetést, hogy az önkormányzatok feladatellátásának az áttekintése időszerű feladat. Mindenképpen fontosnak tartjuk azt a megállapítást, hogy az önkormányzati törvény ilyen típusú átvizsgálása is rend kívül fontos és időszerű. Szintén fölvetődött az önkormányzatok témakörében az önkormányzati hitelfelvétel korlátjának a felülvizsgálata. A gyermeklétszám csökkenéséből adódó problémaként fogalmazta meg a bizottság azt a szinte kritikus helyzetet, hogy nag yon sok intézményfenntartó önkormányzat a normatíva igénylésekor, részben a statisztikai adatok bizonytalansága okán, részben pénzügyi kényszerből
