Országgyűlési napló - 2004. évi tavaszi ülésszak
2004. március 24 (135. szám) - Jelentés az Állami Számvevőszék 2003. évi tevékenységéről, valamint a jelentés elfogadásáról szóló országgyűlési határozati javaslat együttes általános vitája - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - FARKAS IMRE, a számvevőszéki bizottság alelnöke, a napirendi pont előadója:
1671 Bár a politika néha szemezget ki megállapításaik, javaslataik közül néhányat, összességében mégis valós tükröt tárnak elénk. Nézzük meg a mostani jelentésben lévő javaslatokat, és megállapíthatjuk belőlük, mit tettünk és mit nem tettünk meg évek óta, illetve azt is láthatjuk, mi áll előttünk. Lehet, hogy ezekből a ja vaslatokból nem lehet összeállítani egyegy jó pártprogramot, de jó kormányprogramot feltétlenül össze lehetne állítani belőlük. Ilyen és ehhez hasonló megállapítások révén jó szívvel elfogadjuk a jelentést, és megköszönjük az Állami Számvevőszék vezetőine k és dolgozóinak munkáját. Bizottságunk az országgyűlési határozat tervezetébe még három, kisebb súlyú feladatot is beépített. Ezek egyikeként az Országgyűlés felkéri a kormányt a hatáskörébe tartozó, a költségvetés zárszámadásának megbízhatóságát érintő, belső ellenőrzések gyorsabb végrehajtására. Azért van erre szükség, mert a zárszámadás adatainak megbízhatóságát tanúsító pénzügyi ellenőrzés csak ezekkel együtt tehető teljessé, mint ahogy ezt az imént Kovács Árpád elnök úr el is mondta. Ennek hiányában a z Állami Számvevőszék szerint gond lehet a 2004. évi zárszámadás minősítő véleményének kiadásával. Megítélésünk szerint ezt a problémát feltétlenül tisztázni kell, és ezt a helyzetet el kell kerülni. A bevezetés ütemezésére nincs határidő. Nincs arra nézve konkrét uniós előírás, de megvalósítását az Országgyűlés már korábban elfogadta. Át kell tehát tekinteni, hol tartanak a minisztériumok a 805 intézmény belső ellenőrzésében. Tudtunkkal - az intézmények számát, az érintett összeget tekintve és a belső elle nőrök számát is figyelembe véve - rendkívül nagy a különbség a minisztériumok között. Feltétlenül összhangot kell teremteni ebben a kérdésben az Állami Számvevőszék és a kormány között. Kölcsönös érdek ezen feladat ütemes végrehajtása, nem állíthatunk ki m agunkról rossz bizonyítványt egy önként vállalt feladat kapcsán. Erre tekintettel vettük fel ezt az ügyet az országgyűlési határozat tervezetébe. Harmadik feladatként - mármint a tervezet harmadik feladataként - javasoljuk a kormánynak címzett javaslatok m egvalósításáról, hogy a kormány adjon az ÁSZnak tájékoztatást, mert a kormányzati álláspontot tükröző vélemények jelenleg nem jutnak el az Állami Számvevőszékhez. A bizottsági ülésen ezt technikai jellegű problémaként értékeltük, és azt is megvitattuk, ho gy helye vane egyáltalán a határozatban. Meggyőződésünk, hogy ha a kormány képviselője jelen van a bizottság ülésén, akkor talán tisztázhattuk volna ezt a kérdést, ami véleményem szerint valóban technikai jellegű, a megvalósítása sem igényel a kormánytól különösebben nagy feladatot. Mivel azonban nem tudtuk ezt a kérdéssort tisztázni, az országgyűlési határozatba ugyancsak felvettük. Kedves Képviselőtársaim! A Számvevőszékek Nemzetközi Szervezete XVIII. kongresszusát az idén Budapesten rendezi meg. A kongr esszus várhatóan Kovács Árpád elnök urat fogja a világszervezet elnökének megválasztani, amely nagy megtiszteltetés mind személyét, mind a Számvevőszék munkáját illetően. Ugyanakkor ez igényli, hogy a 2005. évi költségvetésben az elnöki teendővel járó fela datokhoz a költségvetés pénzügyi fedezetet is biztosítson, ezért ezt a kérdést felvettük 4. pontként az országgyűlési határozat tervezetébe. Bizottsági ülésünkön 5. pontként felmerült, hogy az Állami Számvevőszék alelnökei megválasztásának ügyét is vessük fel. Közel három éve nincs megoldva az Országgyűlés által az Állami Számvevőszék alelnökeinek megválasztása. Ez komoly mulasztás, sajnos az Országgyűlés esetében nem az egyedüli, de az Állami Számvevőszék működése szempontjából eddig is fontos volt, a jövő re nézve pedig még fontosabb. Alakult erre végeredményben már bizottság is, de hasztalannak bizonyult. Sajnos, nem az ilyenkor szokásos vita miatt hiúsul meg az alelnökök megválasztása, azaz nem az a probléma, hogy nincs konszenzus a jelöltek személyét ill etően, hanem az a probléma, hogy még jelölés sem történt meg. Az a nagyobb ellenzéki párt, amely az ország minden gondját fél kézzel megoldaná, nem akar vagy nem tud jelölteket megnevezni - nyilván az elsőről van szó.
