Országgyűlési napló - 2004. évi tavaszi ülésszak
2004. március 17 (132. szám) - Bejelentés önálló indítványok tárgysorozatba-vételének elutasításáról: - A Magyar Köztársaság alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat; a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint a települési önkormányzatok többcélú kistérségi tá... - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. MIKES ÉVA, a Fidesz képviselőcsoportja részéről:
1318 feladat- és hatáskörének meghatározás a nélkül nem értelmezhető a társulások anyagi támogatásának a rendszere.” A polgármesterek pedig miről is nyilatkoztak a közigazgatási szolgáltatások korszerűsítési programjával kapcsolatban? Arról, tisztelt képviselőtársaim, hogy egyetértenek a demokratik us társadalmi kormányzással, a hatékony, eredményes decentralizációval, a társadalmi és politikai konszenzussal történő szabályozással, a kistérségi szint megerősítésével, az ésszerű decentralizációval, a helyi önkormányzati autonómia jogi és gazdasági fel tételeinek a javításával, még egyszer olvasom: a helyi önkormányzati autonómia jogi és gazdasági feltételeinek javításával, a közigazgatás egészét érintő változások egységes kezelésével. Erről nyilatkoztak a polgármesterek: a költségvetés hozzájárulásával, amely a társulás működési feltételeit biztosítja. Tisztelt Képviselőtársaim! Hol van a társadalmi, politikai konszenzus? Hol van a hatékony decentralizáció? Hol van a helyi önkormányzati autonómia jogi és gazdasági feltételeinek a javítása? Hol van a fina nszírozási reform? Hol van annak meghatározása, hogy egyes szintekhez milyen feladat- és hatáskört biztosítunk, és főleg milyen finanszírozás mellett, ha kötelező társulást kívánunk létrehozni, amely az önkormányzatiságot alapjaiban rendítheti meg? Beszélj ünk tisztán és egyértelműen: nem arról vane szó, hogy a kistelepülések önkormányzati közszolgáltatásainak javítása ürügyén megtesszük az első lépést az életképtelen települések kialakítása felé? Az előttünk lévő törvényjavaslatokkal kapcsolatban nincs tár sadalmi és politikai konszenzus. Véleményünk szerint az általunk ismert célok megvalósíthatóak az önkéntes társulások ösztönzésével, ösztönző normatívák bevezetésével, a közös önkormányzati szolgáltatások ellátásánál a feladat- és hatáskörök teljes körű át tekintésével, természetesen az azokhoz kapcsolódó finanszírozással. De ehhez szükséges, hogy végre tényleg a lényegről beszéljünk, a komplex programról, a komplex reformról. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a Fidesz és az MDF soraiban.) (11.50) ELNÖ K (Harrach Péter) : Megadom a szót Mikes Évának, a Fidesz másik vezérszónokának. DR. MIKES ÉVA , a Fidesz képviselőcsoportja részéről: Köszönöm szépen, elnök úr. Belügyminiszter Asszony! Tisztelt Képviselőtársaim! Az előttem szóló vezérszónoktársam beszélt a rról, hogy ez üres doboz a feladatok, hatáskörök, valamint üres doboz a finanszírozás várható részletszabályai tekintetében. Én szeretném azt a kérdést feltenni, hogy ha nem arról van szó, hogy egy minden elemében elkészült, befejezett csomagot kapunk a Há z elé megtárgyalásra, akkor vajon mi az oka annak, hogy ez a csomag ide került. Önök azt mondják, hogy lehetőséget kell hogy adjunk a jó szolgáltatások igénybevételéhez a kistelepülések lakóinak is, és ennek meghatározott módja lehet a társulási forma. El kell mondjam, hogy ez a lehetőség rendelkezésre áll, hiszen nyilvánvalóan a '97es, az önkormányzatok társulásáról szóló törvénnyel kapcsolatos módosíthatóság és részletvélemények mellett ez egy alkalmazható törvény. Az előző ciklusban, amikor a kistérsége k intézményesítéséről beszéltünk, akkor önök minden téma mellett és minden lehetséges fórumon kifejtették azt, hogy ezzel nem értenek egyet, hanem az önkéntes társulások, olyan önkéntes társulások, amelyek tekintetében nem érvényesül az országos lefedettsé g, nem érvényesül az, hogy ezek ne metsszék egymást, és legkevésbé sem érvényesül a stabilitás - nos, ezen önkéntes társulások szakmai kapacitásbővítése mellett voltak, és vitatták azt, hogy a kistérséget intézményesítsük, hogy a kistérség mint jogintézmén y megjelenjen ilyen módon a magyar jogrendszerben. Az előző ciklusban az az igény megfogalmazódott, és el is indultunk azon az úton, hogy egyfajta ösztönző rendszerrel segítsük elő a kistérségek intézményesítését. Önök az előző ciklusbeli ellenkező vélemén yükhöz képest nagyobb sebességre kapcsoltak, azon a stádiumon, hogy ezt egy ösztönző rendszerrel kellene előállítani, ami változatlanul a mi véleményünk, túlhaladva, ezt mintegy beelőzve
