Országgyűlési napló - 2004. évi tavaszi ülésszak
2004. március 17 (132. szám) - Bejelentés önálló indítványok tárgysorozatba-vételének elutasításáról: - A Magyar Köztársaság alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat; a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint a települési önkormányzatok többcélú kistérségi tá... - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - DR. MIKES ÉVA, a területfejlesztési bizottság kisebbségi véleményének ismertetője:
1303 tűzoltóság, okmányiroda, egy jó adag megmagyarázhatatlan véletlenszerűség van ; mint ahogy abban is, hogy a létrejött kistérségek milyen elvek mentén szerveződtek egyegy fejlesztésre, az idegenforgalom vagy éppen valamilyen intézményi társulás hozta őket létre. Nem egy önkormányzat kéthárom kistérségi társulásban is működik, ezek átfedik egymást, és vannak, akiket meg sem érintett ennek a kitűnő gondolatnak, a rendszerváltás nagy leleményének a pozitívuma, amelyet a térségi összefogás jelentett. Ezért mindvégig a kormányprogram közigazgatáskorszerűsítéssel kapcsolatos változásai k özül a legkevesebb vita éppen a kistérségeket kísérte, mert míg az ezeréves megyét féltők joggal és tényekkel fogalmaznak meg aggályokat, az ismeretlen, a regionalizmus vet fel demokratizmussal, önkormányzati akarattal kapcsolatos kétségeket, mivel itt épp en alulról jövő kezdeményezésről van szó, a legkevesebb vita itt volt, és reményeim szerint ezáltal leginkább elfogadható koncepció született. A bizottságunk többsége elkötelezett abban, hogy ezek a változások megléphetők. Átlátható rendszert kell létrehoz ni, amely a kötelező kistérségi társulásokkal átfedés és ismétlés nélkül alkot rendszert. Hangsúlyozni szeretném - és hangsúlyozta a bizottság is , hogy ez nem egy önkormányzati szint, ez az összefogásnak, a feladatok szervezésének, ha úgy tetszik, egy in tézménye, amely elsősorban a hatékonyságot, a jobb működést tűzi ki célul. Vannak persze félelmek, és nem alaptalanul, hogy vajon nem vonunke el önkormányzati jogosítványokat. Már ma is vannak lélekszámhoz kötött feladatellátások, és ma is vannak városok, amelyek feladatokat látnak el az önkormányzatok felé, anélkül, hogy bárki ebben az önkormányzatiság létét, megszűnését, halálát vizionálná. Az autonómiát tehát, mi, a többség úgy gondoljuk, ez sem gazdasági, sem jogi értelemben nem sérti. A bizottság ülés én felmerült az is - és ez kell, hogy mindannyiunkat türelemre intsen , hogy amit most létrehozunk, az egy szervezeti döntés, egy intézmény, egy váz, amelyet ellátandó feladatokkal megtölteni, ágazati törvények módosításával, újabb és újabb feladatok váll alásával lehet majd teljessé tenni. S talán, ami az egész dologban a számomra a leghitelesebb, legmeggyőzőbb, és ennyiben elnézést kérek, hogy ez nem a bizottság ülésén hangzott el, de éppen a témáról szóló híradások késztettek nem egy kistérséget arra, ho gy telefonokkal, emailekkel bombázzanak bennünket, hogy lépjük meg a kistérségekkel kapcsolatos törvényi szabályozást, hiszen a lét, a működés feltételei hiányoznak jelenleg, és akkor, amikor magával a fejlesztési iránnyal egyetértünk, rendkívül rossz üze nete lenne, hogy éppen most, források híján, a működés feltételeinek megszűnte miatt kistérségi tevékenységeket kellene felfüggeszteni. Mindannyian teljes értékű megoldást szeretnénk. Ellenzékünket arra a felelősségre szeretném figyelmeztetni, hogy vajon v isszaigazoljáke a kistérségek elmúlt évtizedének eredményeit, azokat a sikereket, amelyek pályázatok tömegében, sikeres intézményműködtetésben, egymás megismerésében, egy menedzsergárda létrehozásában teljesedett ki azzal, hogy egy teljes értékű megoldásh oz párosítják a kétharmados törvényhez szükséges szavazataikat. Hiszem, bízom abban, hogy ez a felelősség, ezen tapasztalatok visszaigazolásának szándéka jellemezni fogja ellenzékünket, és így teljes értékű döntés születhet. (Az elnök a csengő megkocogtatá sával jelzi az időkeret leteltét.) Végezetül a számadat: a bizottság 11 igen, 10 nem szavazattal általános vitára alkalmasnak tartotta és ajánlotta a parlament figyelmébe. Köszönöm szépen, elnök úr. (Taps a kormánypárti képviselők padsoraiban.) ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : A megfogalmazódott kisebbségi vélemény ismertetője Mikes Éva asszony. Megadom a szót. DR. MIKES ÉVA , a területfejlesztési bizottság kisebbségi véleményének ismertetője : Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Ház! Hadd kezdjem mondandómat azzal , hogy amikor a tisztelt kormánypárti képviselőtársaim szájából azt a nagy igyekezetet és azt a nagy lelkesedést méltató szavakat hallom, amelyek arról szólnak, hogy az önkormányzatok hihetetlen módon kívánják és szeretnék a kötelező társulásokat, akkor ha dd hívjam fel arra a paradoxonra a figyelmüket, hogy
