Országgyűlési napló - 2004. évi tavaszi ülésszak
2004. március 17 (132. szám) - Bejelentés önálló indítványok tárgysorozatba-vételének elutasításáról: - A Magyar Köztársaság alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat; a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint a települési önkormányzatok többcélú kistérségi tá... - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - NAGY NÓRA, az önkormányzati bizottság előadója:
1298 megteremtése előmozdíthatja e problémák megoldását, ehhez azonban összehangolt fejlesztési elképzelésekre van szükség. Tisztelt Országgyűlés! Ahhoz, hogy ezek a célok megvalósulhassanak, s zükség van a parlamenti ellenzék támogatására, hiszen az alkotmány és az önkormányzati törvény módosításának elfogadása kétharmados többséget igényel. Őszintén remélem, hogy ezt a támogatást megkapjuk. Nem a kormány, hanem ez az ügy, mert ez valóban nemzet i ügy. Mint ahogyan Bibó István is kifejtette: “Az ország területén létező közszolgálatok és közérdekű szolgálatok lehetőleg mindenütt - ahol csak ennek egészen sajátos szakszempontok nem állnak útjában - a területi beosztás egyugyanazon rendszerével dolgo zzanak oly módon, hogy egy bizonyos földrajzi pont lakójának lehetőleg ugyanabba a központba, illetőleg különböző szintű és nagyságrendű egységeket figyelembe véve, ugyanazokba a központokba legyen módjában bejárnia mindenféle ügyesbajos dolgainak intézés ére.” Ezen elv megvalósítható, és ezen elv valósítható meg a komplex kistérségi társulások rendszerével. A kormány és az ellenzék közös felelőssége annak felismerése, hogy a közigazgatási rendszer korszerűsítése valódi nemzeti ügy, és igényli a parlamenti pártok és a kormány egyetértését. A Magyar Köztársaságban a hatékony, eredményes, minőségi szolgáltatásokat nyújtó közigazgatás és a demokratikus kormányzás megvalósítása iránti társadalmi igény kielégítése, meggyőződésem, hogy közös felelősségünk. (10.10) Az állampolgárok életminőségének javítása, a közigazgatás által nyújtott szolgáltatásokhoz való egyenlő hozzáférés esélyének biztosítása érdekében kiemelkedően fontos a települési önkormányzatok között fokozatosan kiépült együttműködés megerősítése és jog i szabályozással való alátámasztása. A kistérség jelenti az egyes emberek által átlátható, megélhető, tágabb környezetet, támogatása és fejlesztése elsőrendű feladat. E felismerések birtokában kell közösen döntenünk a közigazgatási szolgáltatások korszerűs ítési programjáról, amelynek kiemelkedő állomása és egyben első törvényalkotói lépése a törvény által előírt többcélú kistérségi önkormányzati társulások létrehozatala. Tisztelt Országgyűlés! Ismerem a bizottságban lefolyt vitát, és természetesen jól ismer em a hosszú és tartalmas egyeztetést. Tudom, hogy sok kérdés felmerül még önökben, ezért kérem azt, és őszintén reménykedem abban, hogy egy tárgyszerű, ennek a valóban fontos nemzeti ügynek a megoldását szolgáló érdemi, konstruktív vita folyik le az Ország gyűlésben, én ezen meggyőződésem és reményem birtokában teszem a tisztelt Ház asztalára és ajánlom elfogadásra ezt a törvénycsomagot. Köszönöm a figyelmüket. (Taps az MSZP és az SZDSZ soraiban.) ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : Tisztelt Országgyűlés! Előszö r a bizottsági álláspontok, valamint a megfogalmazódott kisebbségi vélemények ismertetésére kerül sor, 55 perces időkeretben. Elsőként megadom a szót Nagy Nórának, az önkormányzati bizottság előadójának. NAGY NÓRA , az önkormányzati bizottság előadója : Kös zönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Az önkormányzati bizottság március 3án tárgyalta meg mind a három törvényjavaslatot. Az alkotmánymódosítás, az önkormányzati törvény módosítása és az önálló törvény a települési önkormányzatok többcélú társulásáról eg yaránt a többcélú kistérségi társulások kialakításához, rendszerének meghonosításához szükséges szabályozás. Az alkotmánymódosítás megjeleníti a többcélú kistérségi társulás létrehozásának az alkotmányos alapját, az önkormányzati törvény pedig a társulási fejezetet egészíti ki ezzel a speciális, nevesített társulási formával. A törvényjavaslat célja alapvetően a kistérségek intézményesítése a magyar közigazgatási rendszerben, hiszen a jelenlegi önkormányzati rendszerrel szembeni egyik legfőbb kritika az, ho gy
