Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. szeptember 30 (91. szám) - Az adókról, járulékokról és egyéb költségvetési befizetésekről szóló törvények módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint a fogyasztói árkiegészítésről szóló törvényjavaslat együttes általános vitája - ELNÖK (Mandur László): - DR. KOSZTOLÁNYI DÉNES, az önkormányzati bizottság kisebbségi véleményének ismertetője:
962 önkormányzat saját hatáskörben “korlát nélkül” állapítja meg az árakat - idézőjelbe teszem a korlát nélküli megállapítást , mert az árkiegészítést utána az állam úgyis biztosítja. Ha valaki végiggondolja ezt például a 90 százalékos támogatású bérleteknél vagy jegyeknél, akkor egyértelmű, hogy amíg az önkormányzati cég 1 forintot fizet, addig az árkiegészítésnek 9 forintot kellett mellétenni. Tehát emiatt a törvény javaslatban szereplő eddigi százalékos mértékben meghatározott árkiegészítés fixesítésével a bizottságunk többsége egyetértett. Ez alkalmas arra, hogy az érdekeltség megfelelően legyen szabályozva az elkövetkező időben. A bizottsági ülésen sok érdekes prob léma, konkrét eset is felvetődött. Egészen kis települések esetében is a helyi tömegközlekedés szervezésének a megkezdéséről lehet hallani. Ilyen esetekben pontosan lehet tudni, hogy a fogyasztói árkiegészítés megszerzése a cél, nem pedig a lakossági igény ek kielégítése. Tehát ezt a folyamatot meg kell állítani. Erre alkalmas lehet a támogatás fixesítése. Azt gondoltuk a bizottságban, és ezt meg is fogalmaztuk, hogy az önkormányzatok pozíciója a mostani törvény elfogadásával nem lehet rosszabb, mint amilyen eddig volt. Tehát visszalépést nem tudunk elfogadni ezen a területen. Éppen ezért várhatóan módosító indítványok benyújtására is sor kerül. Tehát általános vitára mindenféleképpen alkalmas a törvényjavaslat, jó alap arra, hogy vitázzunk róla, és a megoldá sok is alkalmasak arra, hogy a célnak ez a törvény eleget tegyen. (12.10) Talán érdemes még kiemelni azt, hogy nagyon sok dolog változatlan marad, azok a kedvezmények, amelyek eddig megillették a nagycsaládosokat - a tanulók 90 százalékos támogatása, ezek változatlanul maradnak, a kormány előterjesztése is ezt tartalmazza , és az is, hogy a 65 év feletti személyek ingyen utazhatnak a tömegközlekedési eszközökön, illetve ez kibővül valamennyi 65 év fölötti európai uniós állampolgár személyével. Tehát ezek a z eddigi úgymond pozitív intézkedések változatlanul megmaradnak. Összességében a bizottság - mint ahogy a bevezetőben említettem, vagy ha nem, akkor most mondom - 12 igen szavazattal és 6 nem szavazat mellett általános vitára alkalmasnak tartotta a beterje sztett törvényjavaslatot. Köszönöm figyelmüket. (Taps az MSZP és az SZDSZ soraiban.) ELNÖK (Mandur László) : Köszönöm szépen, képviselő úr. A megfogalmazott kisebbségi véleményeket Kosztolányi Dénes képviselő úr ismerteti. Parancsoljon, öné a szó. DR. KOSZT OLÁNYI DÉNES , az önkormányzati bizottság kisebbségi véleményének ismertetője : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Az önkormányzati bizottság azon képviselőinek véleménye, akik általános vitára alkalmatlannak tartották a törvé nyjavaslatot, három kérdés körül foglalható össze. A Pénzügyminisztérium - mint már az elmúlt egy évben megszoktuk - az uniós csatlakozásra való hivatkozással terjesztette elő a törvényjavaslatot, legalábbis az első indok így szólt. A fogyasztási adó ugyan is a csatlakozás időpontjától átalakul regisztrációs adóvá, ezért a fogyasztói árkiegészítést együttesen tartalmazó törvény 2004 májusától eleve megváltozik. Véleményünk szerint négy hónapra külön törvényt hozni kapkodó, toldozófoldozó, végiggondolatlan m agatartás a Pénzügyminisztérium részéről. Tisztelt Ház! Előttünk most - ha igaz a PM indoka - a regisztrációs adóról szóló törvény tervezete kellene hogy feküdjön, mert az európai csatlakozásra készülünk. Nem így van, ezért megnéztük a valós indokokat az e lőterjesztéshez és a módosításhoz. Nos, a valós indok a meglévő támogatási szintek csökkentése, a kedvezményes kulcsok drasztikus, 10 százalékos csökkentése. A Pénzügyminisztérium tényként közölte, hogy a 2004. évi költségvetés 114 milliárd forintban határ ozta meg a fogyasztói árkiegészítés keretösszegét. Költségvetést még egyikünk sem látott, és senki nem vehet mérget arra, hogy a tervezett keretösszeg elfogadásra kerül. Az, hogy a
