Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. szeptember 30 (91. szám) - Az adókról, járulékokról és egyéb költségvetési befizetésekről szóló törvények módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint a fogyasztói árkiegészítésről szóló törvényjavaslat együttes általános vitája - ELNÖK (Mandur László): - JAUERNIK ISTVÁN, az önkormányzati bizottság előadója:
961 egyegy ilyen javaslat elfogadása esetén. Ugyancsak kifogásoltuk, hogy a törvényja vaslat áttekinthetetlen ebből a szempontból: nem tételenként vizsgálja az adóemeléseket elsősorban, hanem tulajdonképpen a tárgyát illetően, összefüggésében - erről szólt Csákabonyi Balázs , mégis inkább külön, egyes tételeit illetően fontos kérdésként ke llene ezeket tárgyalni. Ami igazán fontos volt - részletekbe is belement a bizottság , hogy az áfaemelés egy jelentős tétel, hiszen nemcsak az energiahordozók tényleges áremelése, hanem maga az áfaemelés is sújtja az önkormányzatokat. Nem ismerjük még a k öltségvetési bevételeket, pedig ezzel összefüggésben lehetne ezt igazán vizsgálni, de azt tudjuk, hogy a dologi költségek nulla százalékot jelentenek majd az önkormányzatok számára 2004ben. Ebből adódóan az energiahordozók főleg az intézményfenntartó kist elepüléseket lehetetlen helyzetbe hozzák. Ugyancsak igaz ez a személyszállításra, amely kötelező önkormányzati feladat. A Volánvállalatok, amennyiben bevételcsökkenés következik a magas díjtételek következtében a cégeknél, mert elmaradnak az utasok, a kül önbözetet majd az önkormányzatokkal kívánják megfizettetni, csakúgy, mint a fejlesztéseiket. Mivel jár ez? Ez azzal jár, hogy leépülnek a személyszállító közszolgáltatások, vagy pedig hihetetlen magasra emelkednek az árak. De beszélhetnénk továbbá a közétk eztetésről, hiszen az önkormányzatok étkeztetnek. Az élelmiszer áfájából mintegy 96 milliárd többletbevétel keletkezik az államnál, ez az önkormányzati közétkeztetésből is bevételt visz a központi kormányzat számára. Nagyon fontos arról beszélni, hogy adók iesés következik be az iparűzési adónál, 5 milliárd forint, a másik adónemről pedig a többségi vélemény előadója már beszélt. Nagy vita volt az adófelfüggesztésről. A kisebbség nem támogatta az adófelfüggesztés intézményét, ezzel egyébként a többségi vélem ény előadója is egyetértett. A bizottság két fordulóban tárgyalta a törvényjavaslatot, hiszen az első bizottsági ülésen a képviselők nem fogadták el a napirendet. Az ismételten összehívott bizottsági ülésen hajszál híján általános vitára alkalmasnak tartot ta a többség (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az időkeret leteltét.) , 1210 arányban, mint ahogy a többségi vélemény előadója elmondta. A kisebbség nem támogatta általános vitára. (Taps a Fidesz padsoraiból.) ELNÖK (Mandur László) : Köszönöm szépe n, képviselő úr. Most pedig megadom a szót Jauernik Istvánnak, a fogyasztói árkiegészítéssel kapcsolatos bizottsági vélemény ismertetésére. Parancsoljon, öné a szó, képviselő úr. JAUERNIK ISTVÁN , az önkormányzati bizottság előadója : Elnök Úr! Köszönöm a sz ót. Tisztelt Ház! Képviselőtársaim! A fogyasztói árkiegészítésről szóló T/5479. számú törvényjavaslat jelentősen érinti az önkormányzatokat, már csak abból adódóan is, hogy kötelező önkormányzati feladat a helyi közlekedés biztosítása, megszervezése. Az ön kormányzatok úgy tesznek eleget ezen feladatuknak, hogy saját tulajdonukban lévő cégekkel oldják meg a feladatot, a személyszállítást, vagy úgy, hogy a többségi állami tulajdonban lévő Volántársaságokkal együttműködve biztosítják ezeket a szolgáltatásokat . A törvényjavaslattal kapcsolatos technikai megoldással a bizottság egyetértett, azzal, hogy az eddigi egy törvényből most már két törvény legyen, és a fogyasztói árkiegészítést külön önálló törvény határozza meg. Az is megértésre és elfogadá sra talált a többségi véleményt megfogalmazók körében, hogy az önkormányzatok döntési joga tulajdonképpen növekedik, az önkormányzatok autonómiája növekszik azáltal, hogy megszűnik a pénzügyminiszter eddigi, úgymond, vétójoga a helyi tömegközlekedési ármeg állapítás fölött. Eddig is önkormányzati hatáskörben volt ez, csak volt egy pénzügyminisztériumi jóváhagyási kötelezettség. Ez éppen a fogyasztói árkiegészítés miatt volt eddig. Most a következő évtől ez a PMjóváhagyás megszűnik. Természetesen, ha ez megs zűnik, akkor a rendszerben is változást kell létrehozni. Nem működhet úgy a rendszer, hogy az
