Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. december 8 (116. szám) - A közbeszerzésekről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - KÉKESI TIBOR (MSZP):
4456 bírság kiszabását teszi lehetővé a törvény. Mi szeretnénk, ha az erre vonatkozó megfelelő kényszerítő erő és alap is rendelkezésre állna. Egyébként, elnök úr, csak egy mondatban szeretném raboln i még képviselőtársaim idejét. Általánosságban azt tudom mondani, államtitkár úr, hogy a költségvetési bizottság ülésén az Igazságügyi Minisztérium képviselője jelezte számunkra, hogy bizonyos indítványokkal a kormány egyetértene abban az esetben, ha kapcs olódó módosító indítványokkal ezeket pontosítanánk, és a tartalmukat megfelelőképpen újrafogalmaznánk. Ezeknek a kapcsolódó módosító indítványoknak a benyújtása a mai napon, néhány órával a törvényjavaslat részletes vitájának megkezdése előtt megtörtént, é s bízom abban, hogy ezen módosító javaslatok elfogadásával az Igazságügyi Minisztériummal együttműködésben valóban jobbá tehető lesz ez a törvény. Köszönöm szépen. ELNÖK (Harrach Péter) : Köszönöm szépen. Képviselő úr, egy apró megjegyzést hadd tegyek: a fe lszólalásában kétszer hangzott el, hogy hozzászólásával nem kívánja tovább hátráltatni az Országgyűlés munkáját. Meg kell hogy mondjam, nagy figyelemmel, sőt várakozással tekintünk minden hozzászólás elé, tehát úgy érzem, hogy senkire nem érvényes, hogy ne figyelnénk rá. Megkérdezem éppen ezért várakozással, hogy kíváne még valaki felszólalni. (Senki sem jelentkezik.) Úgy tűnik, hogy az első vitaszakaszban senki nem akar megajándékozni minket hozzászólásával, ezért ezt a vitaszakaszt lezárom. Megnyitom a r észletes vita második szakaszát, az ajánlás 21108. pontjaira, és megkérdezem, hogy kíváne valaki öt percben felszólalni. Megadom a szót Kékesi Tibor képviselő úrnak, MSZPfrakció. KÉKESI TIBOR (MSZP) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! A 2 7., a 29. és a 32. ajánlási pontokban megfogalmazott módosító indítványaimat szeretném röviden indokolni. (23.10) A 27. számú módosító indítvány a közbeszerzési eljárásnak azt a részét érinti, amely megfogalmazza, hogy melyek lehetnek azok a szempontok, am elyek a közbeszerzési eljárás minősítő feltételeivé válhatnak. A szövegből egy számomra nagyon fontos elem, maga a közbeszerzés értéke kimaradt. Nemcsak mennyiségre és más szempontokra vonatkozóan lehet a közbeszerzési eljárásokat meghirdetni, hanem magára a közbeszerzés értékére is, mint ahogy a rendelkezésre álló szöveg utal is a mennyiségnél az eltérésre; ahol viszont már az értéket is figyelembe lehet venni, százalékos mértéket lehetne megfogalmazni arra, hogy mennyivel lehet az egyébként megfogalmazott értékhatártól eltérni. Úgy gondolom, hogy a közbeszerzési eljárások nagy részénél szakmailag rendkívül felkészült, a piacon tájékozott ajánlatkérő szereplők írnak ki közbeszerzési pályázatokat. A felkészülés során árazott és árazatlan költségvetéseket vag y a beszerzéssel kapcsolatos egyéb információkat beszerzik, azokkal rendelkeznek, tehát tökéletesen tudniuk kell, hogy a piacon az adott időpontban, az adott szegmensben mi a forgalmi érték, mi az ár. Ezzel - éppen a költségvetési vagy egyéb fedezet vonatk ozásában - ismerik azt a mértéket, amit meg kell célozni, meg tudják határozni azt az amplitúdót, azt a sávot, amiben az ajánlatkérők mozoghatnak. Azokat a feltételeket, amik elsősorban a minőségi munka teljesítésére, a minőségi tevékenység végzésére vonat koznak, differenciálta a közbeszerző, és nem alapvetően a túl alacsony vagy túl magas ár, vagy esetleg az összebeszélés, mint amiről szoktunk hallani, minősíti a munka elvégzését. Ezért javaslom ennek a módosító indítványnak a támogatását. A másik két módo sító indítvány azonos elv - bár két eltérő funkciójú rész a közbeszerzési törvényből - mentén fogalmazódott meg. Az pedig arról szól, hogy szűkítsük azt a lehetőséget, ha lehet, a törvény konkrét szintjén, ahol a közbeszerző különféle paramétereken kereszt ül jogszerűen
