Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. november 26 (112. szám) - A Fővárosi Önkormányzat és a kerületi önkormányzatok közötti forrásmegosztásról szóló törvényjavaslat részletes vitája - DR. KOSZTOLÁNYI DÉNES (Fidesz):
3960 Tisztelt Országgyűlés! Kérem képviselőtársaimat, hogy felszólalásuk kezdetén jelezzék, hogy a bizottsági ajánlás mely pontjaihoz kívánnak hozzászólni. Megnyitom a részletes vitát az ajánlás 159. pontjai szerint. Megkérdezem, kíváne valaki öt percben felszólalni. Úgy látom, hogy igen. Először megnézzük, hogy írásban jelentkezette valaki előre; Pettkó András, de ő, úgy látom, hogy nincs az ülésteremben. Kosztolányi Dénesnek, a Fidesz képviselőjének ennek megfelelően akkor megadom a szót. Parancsoljon, képviselő úr! DR. KOSZTOLÁNYI DÉNES (Fidesz) : Elnök Úr! Tisztelt Ház! Köszönöm szépen a szót. Kedves Képviselőtá rsaim! Magam is most igennel szavaztam arra az elnöki indítványra, hogy egy szakaszban tárgyaljuk a budapesti forrásmegosztásról szóló törvényjavaslatot, annak ellenére, hogy az öt perc feltehetőleg kevés lesz ahhoz, hogy mind az 59 ajánlási pontot érinten i tudja az ember; de valóban olyan összefüggések vannak, amelyek ezt indokolttá teszik. Alapvető összefüggés az, hogy Budapest kerületei az egyetlen olyan önkormányzati kör, amelyek két lépcsőben, két szakaszban kapják meg azokat a pénzeket, amivel az alap feladataikat el kell hogy lássák, és amiből gazdálkodniuk kell egy éven keresztül. Tulajdonképpen először az ország költségvetéséből részesül a főváros, és aztán a forrásmegosztási csatornákon keresztül a 23 kerület is megkapja azt az összeget, nem amit ké r, hanem amit a főváros aztán rendeletileg jónak lát. Lehetne más megoldás is, vagyis kaphatna a kerület közvetlenül az országos költségvetésből is forrást, de sajnos a dolog nem így működik. Ma már okosabbak vagyunk, hiszen tegnap este 1011 óra felé lezá ródott a költségvetési vita, és a kormánypártok, az MSZP és az SZDSZ egyetlenegy fővárosi projekthez, fejlesztéshez beadott módosító indítványt nem fogadtak el, függetlenül attól, hogy ezek a javaslatok az ellenzéktől, vagy adott esetben az MSZPsektől érk eztek. A részletes vitában ezért, azt kell mondjam, valamennyi módosító javaslat egyszerre vesztette tegnap este aktualitását, illetve emelkedett olyan fontos szintre, hogy már csak az az egyetlen remény, hogy a módosító javaslatokat, amelyeket itt beterje sztettünk, elfogadják. Éppen ezért elsősorban először a 2. ponthoz szeretnék hozzászólni, dr. Juhos Katalin előterjesztéséhez, aki érezte azt, hogy a FideszMagyar Polgári Szövetség egyetlen javaslatát sem fogják a tegnapi napon elfogadni, és egy alternatí v törvényjavaslatot terjesztett elő, amelyben egyszerűen és racionálisan azt javasolja, hogy a jövőben a Budapest és a kerületek közötti forrásmegosztás 4060 százalékos arányban lépjen életbe, s ezt követően a maradék 60 százalékot a kerületek saját maguk között különböző módszerekkel próbálják meg szétosztani. Ez a törvényjavaslat tulajdonképpen jól súlyoz, és leegyszerűsíti azt a folyamatot, amelyet az a törvény, amit a kormány előterjesztett, csupán eleget téve az Alkotmánybíróság felhívásának, kicsit d agályosan, szertefoszlóan és kezelhetetlenül fogalmazott meg. Éppen ezért kérném szépen, hogy ha már nem kerül sor a kormány részéről a törvényjavaslat visszavonására, akkor a létező legegyszerűbb metódust alkalmazzuk; maradjunk annyiban, hogy legyen ez a forrásmegosztási arány 40 százalékban a Fővárosi Önkormányzatot, 60 százalékban a kerületi önkormányzatokat megillető eljárásban. (12.20) Amennyiben ezt a megoldást a kormány nem támogatná és elutasítaná, akkor kérem, hangsúlyozottan vegye figyelembe minda zokat a módosító javaslatokat, amelyeket a kerületek képviselői, önkormányzati képviselők, frakcióvezetők, polgármesterek mind a két oldalról előterjesztettek. Éppen ezért első mondatommal azt szeretném mondani, hogy támogatni kérem valamennyi módosító jav aslatot, függetlenül attól, hogy a parlamenti patkó melyik oldaláról érkezett és melyik oldalán fognak érvelni mellette. Tisztelt Elnök Úr! Ezek után szeretném sorba venni és ameddig eljutok, indokolni a beadott módosító javaslatokat.
