Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. november 25 (111. szám) - A Magyar Köztársaság 2004. évi költségvetéséről és az államháztartás hároméves kereteiről szóló törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatokról történő szavazás - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - DR. LÁSZLÓ CSABA pénzügyminiszter:
3816 jelenti azt, hogy a kormány az egye nsúly megteremtésének keretein belül ne törekedne a növekedés fenntartására; s itt hangsúlyoznom kell még egyszer: fenntartására. A fenntartható gazdasági növekedés a kulcsa annak a gazdaságpolitikának, amely hosszabb távon tudja ennek az országnak a javát szolgálni. Ennek a gazdaságpolitikának már látszanak kedvező hatásai. A bruttó hazai termék szerkezetében kedvező változások álltak be, az első kilenc hónapban 9 százalékkal nőtt az ipari termelés, a 2002ben még visszaeső feldolgozóipari beruházások ismé t növekedésnek indultak, és emelkedik az ipari export is. Fontos megemlíteni, hogy a működőtőkeexport, amely 2002ben és 2003 első felében még rendkívül alacsony volt, az ezt követő hónapokban már növekedésnek indult, és jól látszik a Gazdasági Minisztéri umnál, ahol ezekkel a kérdésekkel foglalkoznak, hogy az utóbbi hónapokban jelentősen megindult a működőtőkebeáramlás, az érdeklődő vállalatok száma jelentősen nőtt. Látható, hogy a nagy, 1 milliárd euró körüli beruházások ideje lejárt, sokkal inkább 5010 0 millió euró közötti beruházásokra lehet számítani, ami egyébként abból a szempontból is kedvező, hogy egy diverzifikáltabb gazdasági szerkezetet eredményez. Az európai uniós csatlakozás miatt sokkal több kis- és középvállalat tud az Európai Unióból Magya rországra jönni, többek között a vámeljárások megszűnése, a különböző intézkedések miatt, ami mindenképpen abban segít, hogy a működőtőkeáramlás Magyarországra az elkövetkezendő időszakban jelentősen megnőjön. Mindezek alapján a kormány úgy gondolja, hogy 2004ben, a már némileg kedvezőbb világgazdasági feltételek között, a magyar gazdaság a 2003ban követett gazdaságpolitika alapelemeinek további, következetes alkalmazása esetén jelentős lépést tehet az egészséges növekedési pályára való visszatérést ille tően. Tisztelt Ház! Az ellenzék a vitában gyakran hangoztatta, hogy az ő olvasatukban nem jut elég pénz az önkormányzatoknak. Nos, a benyújtott törvényjavaslathoz képest az önkormányzatok központi költségvetési kapcsolatokból származó bevételei, részben be lső átcsoportosításból, további 44,8 milliárd forinttal, s így az előző évhez képest 10,6 százalékkal nőnek. Ezen belül a működést közvetlenül szolgáló központi források növekménye 6 százalék, csaknem másfélszerese a benyújtottnak. Ezáltal mód nyílik arra, hogy az előző évhez képest az oktatási normatívák 23,8 milliárd forinttal, míg a szociálisak 12,6 milliárd forinttal bővüljenek, segítendő a helyi béralkuk eredményességét. 3 milliárd forint pótlólagos szociális normatív hozzájárulás szolgálja a villamos áram díjemelése miatti jövő évi lakossági többletterhek enyhítését, és ugyancsak pótlólagos forrás teszi lehetővé, hogy 2004től az erre rászoruló bölcsődések is ingyenesen étkezhessenek. Mintegy másfél milliárd forinttal emelkedik az önkormányzati tűzoltó ságok támogatása, a tűzoltók veszélyességi pótlékának és illetménykiegészítésének növelésével. Jövőre 10 százalékkal nő a régóta változatlan összegű községi általános feladatokhoz rendelt támogatás, és elindul a helyi közforgalmú közlekedés normatív támoga tása 10 milliárd forinttal. 2004ben 5 milliárd forinttal jut több a helyi önkormányzatok közötti jövedelemkülönbség mérséklésére, a fővárosi kerületek belterületi útjainak burkolására pedig 2 milliárd forint használható fel. Tisztelt Országgyűlés! A mosta ni vitában is számos kritika érte az önkormányzati finanszírozás átalakítását, többen annak elmaradását vetették a kormány szemére. Ezek a felvetések elhamarkodottak. Meggyőződésem, hogy súlyos szakmai hiba lenne, ha a finanszírozási reform megelőzné a köz igazgatási rendszer korszerűsítését. A kistérség, a régió feladat- és hatáskörének, szervezeti kereteinek körülhatárolása elsőbbséget élvez a modernizációban. Szintén sokszor hangzott el érvként az önkormányzati pénzek szűkösségével kapcsolatban a helyható ságok eladósodottsága. Az elmúlt évet valóban magas hiánnyal zárták az önkormányzatok, de ki ne emlékezne rá: 2002 választási év volt, márpedig a fenti jelenség '90 óta minden választási évben érvényesült. És tényleg érdemes itt az önkormányzatok kapcsán k itérni arra, hogy a költségvetési vitában nagyon sokszor elhangzott egy évvel ezelőtt; hogy 2003 fekete év lesz. Ehhez képest, azt gondolom, érdemes elmondani, hogy 2002ben 100 milliárd forinttal nőtt az önkormányzatok eladósodottsága. Talán ezért a 100 m illiárd forintért nehéz lenne már az új
