Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. november 11 (106. szám) - A Magyar Köztársaság 2004. évi költségvetéséről és az államháztartás hároméves kereteiről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Mandur László): - DR. WEKLER FERENC (SZDSZ):
3080 Egy utolsó önkormányzati szövetségi vélemény: az önkormányzati szövetségek ezzel a 20 milliárddal eg yetértenek. Az elmúlt hét végén az önkormányzati szövetségek elnökei ugyanekkora összeget fogalmaztak meg a Solton tartott egyeztetésükön, és ezt írásban is valószínűleg még a mai napon nyilvánosságra hozzuk, úgyhogy annak is örülök, hogy ebben is egyetért és van, és úgy tűnik, a számok mindenki számára érthetőek. Az általános bevezető után hadd térjek rá néhány olyan témára, amely nem számszerű téma, de a jövő évi működés szempontjából lényeges. Ezekre nyújtottam be néhány módosító javaslatot, és kérem, hog y képviselőtársaim és a kormány fontolják meg ezeket a javaslatokat. Az egyik tulajdonképpen egy alaki javaslat, amelynek nem örülök: az oktatási törvény módosítását tartalmazza ez a költségvetési törvény, és a T/5601. számú törvényhez benyújtott módosító javaslatommal azt szeretném legalább visszaállítani az eredeti szintre, amely az eredeti oktatási törvény módosításában sem volt korrekt, mármint azt, hogy az intézmények működési célú bevételei, valamint a központosított előirányzatok összege 90 százalék legyen. Ez volt az oktatási törvényben, és a mostani törvény azt mondja, csak 80 százalék az előző évhez viszonyítva. Ezt a beterjesztett költségvetési javaslatot egyszerűen nem tartom értelmesnek, nincs a dolognak értelme; a 90 százaléknak sincs értelme, a 80 százaléknak sincs sok értelme. Politikailag rossz üzenet az, hogy az önkormányzati törvény betűjével ellentétesen azért módosítunk a költségvetésben szaktörvényt, hogy igazoljuk a beterjesztett javaslat működését. (13.20) Elfogadom azt, hogy a beterje sztett kormányjavaslat szerint nem érte volna el az előző évi 90 százalékot a növekmény. A 30 milliárd ki fogja ezt egészíteni, Gulyás József képviselőtársam beszélt erről, elsősorban az oktatás területén, a bejárónormatívákkal és egyéb módon. Biztos vagyo k benne, hogy ez az összeg az előző évi 90 százalékot meg fogja haladni, úgyhogy javaslom, ezt hagyjuk ki. Mondom, a 90 százalék sem jó, mert az önkormányzati törvény ilyen esetekben 100 százalékos finanszírozást vár el, de ez is már milliószor elhangzott ebben a Házban, és nem tudja tartani egyetlen költségvetés sem. A másik, jelentősebb módosító javaslat arról szól, hogy az államháztartási törvény tervezett módosítása változzon meg. Mégpedig azt javaslom, hogy az a kitétel, hogy “önkormányzatok más hiteli ntézetnél bankszámlát nem nyithatnak, kivéve, ha külön törvény másként rendelkezik”, maradjon el. Értem én a kormány szándékát, különösen most, amikor mindenféle brókerbotrányok és egyebek zajlanak az országban, és sajnos most is, mint ahogy az elmúlt tíz évben is voltak, mindig vannak önkormányzatok, amelyek belecsúsznak egy ilyen botrányba, és az önkormányzatok szabad pénzeszközeit ez veszélyezteti. El is tudom azt fogadni természetesen, hogy zárjuk le ezt a lehetőséget; azt is el tudom fogadni, hogy kell egy információs rendszer arra vonatkozóan, hogy az önkormányzatoknak éppen milyen a pénzügyi helyzete. Azt már azonban nem tudom elfogadni, hogy egyes bankoknak vagy a bankoknak azzal kedveskedjünk, hogy monopolhelyzetet teremtünk a számlavezető bankok sz ámára, és azok az önkormányzatok, amelyek átmenetileg szabad pénzeszközzel rendelkeznek, ne tudjanak a piacon jobb banki kondíciót kiharcolni maguknak, mint amit éppen a saját számlavezető bankjuk kínál. Az a kondíció, ha nincs verseny, akkor természetesen minimális, ha van verseny, akkor akár 23 százalékponttal is jobb a mostaninál. Tehát kérném a kormány képviselőit is és képviselőtársaimat, hogy ezt a javaslatot támogassák. Lehet ezen finomítani csatlakozó módosító javaslat formájában, ezt is jelzem, az okkal a kitételekkel, amelyeket szóban megfogalmaztam, de igazából annak örülnék, ha ez teljesen kimaradna. Az önkormányzati gazdálkodás szabadságával nem igazán korrelál ez a beterjesztett javaslat, ezért javasolnám ennek módosítását. Egy másik, szintén s zabályozási tárgyú javaslatom a területfejlesztési kérdéskörrel foglalkozik. Az elmúlt évben a költségvetés a hét hátrányos helyzetű megye számára nyújtott kiemelt támogatást. Hál' istennek, ez nem jön vissza ebben a költségvetésben, ugyanis ez azt eredmén yezte, hogy olyan megyék is nagyságrendekkel nagyobb mozgásteret kaptak, ahol ugyan volt néhány hátrányos
