Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. november 4 (104. szám) - A vagyon-, jövedelem- és gazdasági érdekeltségi nyilatkozattételi kötelezettségről szóló törvényjavaslat általános vitája - DR. RÉPÁSSY RÓBERT (Fidesz):
2882 DR. RÉPÁSSY RÓBERT (Fidesz) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Az egyik szemem sír, a másik szemem nevet. Előbb ez utóbbira okot adó eseményről szeretnék beszámolni. Örülök annak, hogy a Magyar Szocialista Párt és a Szabad Demokraták Szövetsége is felzárkózott ahhoz a kezdeményezéshez, amelyet a FideszMagyar Polgári Szövetség képviselőcsoportja megfogalmazott, hogy tudniillik a nem képviselő kormánytagok is tegyenek nyilvános vagyonnyilatkozatot. Eddig az örömöm. Viszont, amiről beszélni szeretnék, az nem ad okot örömre. Végighallgatva a felszólalásokat, amelyeket eddig hallottam, mind az Igazságügyi Minisztérium politikai államtitkára, mind a Szabad Demokraták Szövetségének szónoka, mind a Magyar Demokrata Fórum szónoka, h ogy őszinte legyek, túlságosan udvariasan fogalmazott ennek a törvénynek a vitája során. Én nem fogok ennyire udvariasan fogalmazni. Nos, a következő a helyzet véleményünk szerint. A javaslat általános vitára is alkalmatlan, alkotmányellenes jogi fércmű. E gyszerűen olyan törvényjavaslat áll előttünk, amely még módosító javaslatokkal sem korrigálható. Ez az egy lapon, egy oldalon elférő törvényjavaslat megpróbál hétnyolc törvény szabályozási hatálya alá tartozó, közmegbízatást betöltő személyeknek a vagyonn yilatkozat tételére vonatkozó szabályait egy kalap alá véve új szabályokat megállapítani. Meggyőződésem szerint így egyben ez a törvényjavaslat kétharmados is, mivel olyan személyeknek a vagyonnyilatkozattételi kötelezettségét is érinti, akiknek a jogállá sát egyébként kétharmados törvények szabályozzák. De nem is ez lenne a legnagyobb baj. A javaslat az érintett személyi kört teljesen diszkriminatív módon nem egységes szabályozási elvek alapján határozza meg, alkotmányellenes megkülönböztetést tesz az egye s személyek között. Ugyanis mi indokolja például azt, hogy csak olyan magas rangú vezető köztisztviselőkre vonatkozik, akiket az Országgyűlés választ? Vajon például a kormány által kinevezett magas rangú köztisztviselő, mondjuk, az APEH elnöke miért nem ta rtozik ebbe a körbe? Nem biztos, hogy az a jó megoldás, hogy mindenkinek ide kell tartoznia, de az Alkotmánybíróság többszörösen leszögezte, hogy alkotmányellenes megkülönböztetést nem lehet alkalmazni, ilyen esetekben meg különösen nem, amikor a közélet t isztasága szempontjából kíván a parlament rendet teremteni. (17.30) A vagyonnyilatkozat, mivel nem is tartalmazza ez a törvényjavaslat a vagyonnyilatkozat nyomtatványát, ezért a vagyonnyilatkozati nyomtatvány minden esetben a képviselők jogállásáról szóló törvényben a képviselők vagyonnyilatkozatára vonatkozó nyomtatvány lenne, ez pedig, könnyen belátható, hogy teljesen értelmetlen olyan személyek esetén, akik például nem képviselői tiszteletdíjat kapnak, így például a rá vonatkozó kérdés, hogy milyen egyéb jövedelme van a képviselői tiszteletdíján kívül, egyszerűen a nyilatkozatot kitöltő személy számára értelmezhetetlen. Ez abból a problémából fakad, hogy a javaslattevők megpróbálták egy törvényben szabályozni hétnyolc másik törvény szabályozása alá tarto zó személyeknek a vagyonnyilatkozattételi kötelezettségét. Ugyanez a helyzet a vagyonnyilatkozattételi eljárás esetén is: a javaslat a Miniszterelnöki Hivatalt vezető minisztert juttatja olyan szerephez, mint az országgyűlési képviselők esetén a házelnök öt. A Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter például olyan személyeknek a vagyonnyilatkozatát gyűjtené és őrizné, akik nem is tartoznak a kormány felügyelete alá - így van , minden egyes olyan közmegbízatást betöltő személy, aki nem az Országgyűlés men telmi bizottságánál teszi a vagyonnyilatkozatot, az a javaslat szerint a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszternél tenné. Egyébként ráadásul olyan személyek és olyan kormánytagok is, akik a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszterrel egy rangban vannak , ők is ott, a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszternél tennék vagyonnyilatkozatukat. Nyilvánvaló, hogy ez a megoldás nem elfogadható.
