Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. november 4 (104. szám) - Az elektronikus hírközlésről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Mandur László): - MOLNÁR GYULA (MSZP):
2797 hogy a piac meghatározására fog sor kerülni, de várhatóan lényegesen több lesz a jelenleginél, és nem mérhető fel, hogy azokon hány jelentős piaci erővel rendelkező szolgáltató azonosítása fog megtörténni. De az valósz ínűsíthető, hogy nem minden jelenlegi minősítése marad meg, vagy az alapvetően más lesz. Az új, alapjaiban jó és az EU irányelveivel harmonizáló törvény gyengesége az átmeneti időszak kezelése, vagyis az a legalább 8 hónap, amíg a szolgáltatókra a régi és az új törvény egyidejűleg kettős terhelést ró ki. Az érvényes törvény ugyanis normatív módon meghatározza, hogy mely szolgáltatókra milyen kötelezettségeket kell kiróni a verseny fenntartása érdekében. Az új törvény szemlélete szerint viszont folyamatosan változhat, hogy ki milyen részleteken domináns, és az új hatóság egy rendelkezésére álló eszközrendszerből választhatja ki a legkisebb terheléssel járó, de a verseny biztosításához elégséges kötelezettséget. Az első évben viszont automatikusan érvényes min den kötelezettség a ma jelentős piaci erővel rendelkező JPEszolgáltatókra egészen addig, míg a hatóság el nem készül a piaci elemzésével. Lehet, hogy a szolgáltató nem is lesz kötelezett, vagy nem szükségszerű a teljes fegyvertárát bevetni ellene, és így feleslegesen került versenyhátrányba, vagy költött erre nagyobb összegeket indokolatlan beruházásokra? A hatóságnak a javaslatban foglalt felhatalmazás folytán nyolc hónap áll majd a rendelkezésére, hogy az új szabályozásból eredő, vonatkozó kötelezettségé nek eleget tegyen, ezért a méltányosság és az arányosság alapelveire is figyelemmel szükségesnek tartjuk a módosítási javaslat elfogadását. Az EUhozzáférési irányelv kimondja, hogy az új rezsimben a felsorolt kötelezettségek nem automatikusan érvényesülne k. Ezért a Magyar Demokrata Fórum képviselőcsoportja nevében arra kérem a tisztelt kormányt, hogy gondolja meg ennek a módosító javaslatnak az elfogadását, hiszen még egyszer ismétlem, hogy az informatikai bizottságban ez a módosító javaslat megkapta a töb bséget. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps az MDF padsoraiban.) ELNÖK (Mandur László) : Köszönöm szépen, képviselő úr. Normál felszólalásra következik Molnár Gyula, a Szocialista Párt képviselője. Parancsoljon, öné a szó. MOLNÁR GYULA (MSZP) : Köszönö m szépen. Tisztelt Elnök Úr! Ebben a szakaszban magam is rövidebb hozzászólásra készültem, de mindenképpen a virtuális mobillal kapcsolatos kérdésekre szeretnék majd reagálni. Nos, az egyik egy megfontolásra javasolt dolog. A bizottsági vitában a kormány k épviselője válaszolt erre, de a dilemma továbbra is fennmaradt. Számviteli kérdések vetődnek fel: a szétválasztás kapcsán melyik auditált évet kell - és mikor - először benyújtani a szolgáltatóknak. Felvetődik az a kérdés, hogy ha a dátumot 2004re határoz zuk meg, akkor a 2003as auditált évről tudnak beszámolni, ez pedig jelenleg már zajlik. Tehát hogyan, miképpen képesek a szolgáltatók a szétválasztást, mondjuk, egy tőzsdei cég esetében a már lezárt évben újrafogalmazni és újragondolni, ezt a dilemmát vet ettük fel. Az a kérésem, hogy ezt fontoljuk meg még egyszer. A koncesszióval kapcsolatos véleményemet az első vitaszakaszban elmondtam. Ez a 185., 186. ajánlási számon lévő indítványokat érinti. Mi úgy értelmezzük, hogy az egységes hírközlési törvény ezeke t a problémákat rendezte, az ezzel kapcsolatos konfliktusokról, vitás kérdésekről nincs tudomásunk. A 193. indítvány tanáccsal kapcsolatos részére féligmeddig már szintén kitértem. Szeretném még egyszer megerősíteni, hogy fontosnak tartanánk azt, hogy a s zakma képviselői minden egyes szakaszban - akár a jogszabályok értelmezése, akár az alkalmazás szakaszában - a megfelelő szerepet megkaphassák. Nagyon erős szakmai érdekképviseleti szervezetek vannak ezen a területen, tehát nem lenne szerencsés, ha az ő v éleményüket nem vennénk figyelembe.
