Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. november 4 (104. szám) - Az elektronikus hírközlésről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Mandur László): - PETTKÓ ANDRÁS (MDF):
2796 teremtett lehetőséget arra, hogy a vezetékesről mobil készülékre történő hívásokon képződött jelentős extraprofitot a mobil szolgáltatók piaci terjeszkedéseikre fordítsák. A most előttünk fekvő és megtárgyalandó törvénytervezet a törvényalkotó szándéka szerint ezt a keresztfinanszírozást a minimálisra szorítja majd vissza. Azonban úgy tűnik, hogy meg is elégszik mindezzel. Elfe ledkezik a valódi versenyt létrehozó eszközök fontosságáról, és adós marad egy fontos elemmel, a virtuális mobilhálózati szolgáltatók és szolgáltatásaik megjelenését lehetővé tevő rendelkezésekkel. Ennek a fontos piaci intézménynek a bevezetésével, kvázi a nnak kikényszerítésével nemcsak a vezetékes, de a mobilpiacon is megjelenhetnének a hálózattal nem rendelkező, de a kiskereskedelmi tevékenységet hatékonyan és a jelenleginél olcsóbban biztosító szolgáltatók. A törvényjavaslat legfontosabb és legjelentőseb b hiánya tehát az, hogy az európai uniós irányelvekkel ellentétben a virtuális mobilszolgáltatók tevékenységéről egyáltalán nem vagy csak hiányosan rendelkezik, illetve nem ír elő ebben a vonatkozásban kötelmeket a domináns szolgáltatók számára. Szakmai kö rökben ismeretes, hogy az összekapcsolási szerződéseik miatt a Versenytanács elmarasztalta a mobilszolgáltatókat. S bár ügyvédeik az elhúzódó jogvitáikban majd sikerrel vehetik fel a versenyt az államigazgatási apparátussal szemben, azonban a tények a Vers enytanácsot látszanak igazolni. A szaksajtóban, illetve a pénzügyi elemzők között is nagy feltűnést keltett, hogy a legnagyobb piaci szereplő ez év májusában több mint 250 millió eurónyi nyereséget vitt ki az országból, jelentősen megterhelve az egyébként éppen legrosszabb napjait élő devizapiacot. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Miniszter Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Mindezeket figyelembe véve a törvény változatlan formában való elfogadása esetén a FideszMagyar Polgári Szövetség 2004. május 2án nyilatk ozatban fogja kérni, hogy a brüsszeli bizottság vizsgálja felül az előttünk fekvő elektronikus hírközlési törvény mobilszolgáltatókra vonatkozó rendelkezéseit. Én azonban bízom abban, hogy ezen kérésünk, amelyről itt beszéltünk, pozitív elbírálásban részes ül, és ez a siker nem politikai természetű lesz, hanem elsősorban az a sokmillió állampolgári érzi majd (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az idő leteltét.) áldásos hatását, aki velem együtt sokallja a mobilszámláját. Köszönöm megtisztelő figyelmük et. (Taps az ellenzéki padsorokban.) ELNÖK (Mandur László) : Köszönöm szépen, képviselő úr. Normál felszólalásra megadom a szót Pettkó Andrásnak, a Demokrata Fórum képviselőjének. Parancsoljon! PETTKÓ ANDRÁS (MDF) : Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tiszte lt Képviselőtársaim! Tisztelt Miniszter Úr! A harmadik vitaszakaszban csak egy rövid felszólalásra készültem, az ajánlás 168. pontjában a 168. § - milyen véletlen! - (1) bekezdésének a módosításához szeretnék egy indokolást hozzátenni. Ezt azért teszem, me rt ez is egy olyan módosító javaslat, amit az informatikai bizottság támogatott, viszont a kormány a bizottsági ülésen nem támogatta ezt a módosító javaslatot. Néhány gondolatot szeretnék hozzátenni ehhez a javaslathoz. Ez a javaslat a legnagyobb fajsúlyú változás, de egyben az MDF képviselőcsoportja szerint az egyik legfontosabb is. Az új törvény szerinti piaci elemzés, majd azt követően a piacmeghatározás és az érintett piacokon a jelentős piaci erővel rendelkező szolgáltatók azonosítása a törvény leglény egesebb, új eleme, ezen alapulva egy teljesen átstrukturált piac és új versenyhelyzet fog kialakulni. (10.30) A hatóság a javaslat 163. § (4) bekezdésében foglaltak szerint a piacmeghatározást első alkalommal 2004. szeptember 1. napjáig végzi el. A javasla t alapján ma még nem állapítható meg,
