Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. október 30 (102. szám) - Az ülésnap megnyitása - A Magyar Köztársaság 2004. évi költségvetéséről és az államháztartás hároméves kereteiről szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék véleménye a Magyar Köztársaság 2004. évi költségvetési törvényjavaslatáról együttes általános vitájának fo... - ELNÖK (Harrach Péter): - LEZSÁK SÁNDOR (MDF): - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. KÉKES FERENC (MSZP): - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. DORKOTA LAJOS (Fidesz):
2563 intézkedések, továbbá a 2003. évi várható teljesítési adatok tükrében az előirányzatok nem leszn ek elegendők a belügyi feladatok maradéktalan végrehajtására. A fejezet intézményeinél számoltak létszámleépítéssel. Az 5 százalékos támogatásmegvonás hatására a költségvetési létszám 1411 fővel várhatóan csökken, amely 99 százalékban a rendőrséget érinti. A közalkalmazottak és a munka törvénykönyve alá tartozók számára kötelezően előírt 4 százalékos béremelési kötelezettségre nem biztosítottak forrást. A köztisztviselők béremelésének szintre hozásához szükséges illetménynövekedésnek megfelelő összeg forrás át sem biztosították. A hivatalos állomány számára kötelezően előírt béremelés forrását csökkentetten biztosították. A fenti intézkedések összességében olyan gazdálkodási helyzetet hoznak létre, amelyet a minisztérium csak 10 százalékos létszámleépítés meg valósításával tud megoldani. Feszes, szigorú, tényeken alapuló mondatok az ÁSZtól. Nézzük, mit is mondott Medgyessy Péter 2002. január 8án a Pilvax kávéházban: „Kiemelt bérezést nyújtunk a rendőröknek, segítjük lakásügyeik megoldását, jelentős létszámeme léssel megerősítjük a lakosság biztonságát.” És most jön a szép fordulat: “Szavamat adom, hogy betartom, amit vállaltam.” Mi szerepelt a koalíció kormányának programjában? A határőrség legfőbb feladata a felkészülés az EUtagság szakmai követelményeire. Le gégetőbb problémája a 2004ig történő létszámemelés, erre az időpontra több ezer tiszthelyettes kiképzését kell megoldani. A tűzvédelem területén dolgozók feladatait, a szervezeteket s eszközeiket a rendeltetésszerű feladatellátás követelményeihez, az új k ihívásokhoz igazítjuk, beleértve az önkormányzati tűzoltóság jelenlegi szervezeti kereteinek megerősítését. A társadalomnak az eddiginél nagyobb anyagi forrásokat kell fordítani a rendőrség ellátására, mind a személyi, mind a tárgyi feltételeket illetően. Tisztelt Ház! Ezen ígéretekből a 2004. évi költségvetés semmit nem tartalmaz. Nézzük őket most akkor tételesen! A rendészeti szervek rendelkezésére álló költségvetési támogatási főösszeg nem biztosít elegendő fejlesztési forrást, a működési kiadások egyide jűleg veszélybe kerülhetnek. A törvényjavaslat egyszerűen figyelmen kívül hagyja a már bejelentett közüzemi áremelkedéseket - villany, gáz , ezek kompenzálására semmit nem irányoz elő. Nincs fedezet a rendőrkapitányságok létszámának emelésére a közterület i jelenlét fokozása érdekében. Bár látszólag minden rendben van, hiszen a fejezeti szintű előirányzat növekedik, de ha megnézzük a tényeket, s fellebbentjük a fátylat, akkor szembesülhetünk a csupasz valósággal. Ez pedig az, tisztelt Ház, hogy a növekedés oka a személyi kiadásokban rejlik. Ez jó hírnek látszik. Az viszont rossz hír, hogy a személyi állomány nem számíthat az illetmény reálértékének emelkedésére, hiszen a tervezett 4 százalékos bérfejlesztést jóval meg fogja haladni a jövő évi infláció, amely 6 százalék fölött prognosztizálható. Egyértelműen romló életkörülmények között kevesebb pénzre számíthatnak a rendőrök, határőrök és tűzoltók. A személyi kiadások után tekintsük át a beruházásokra fordítható előirányzatot! Tényként állapíthatjuk meg, hogy ez még a 2003. évi nominálértéket sem éri el, jóval az alatt marad. Beruházás és fejlesztés helyett leépítés. Menjünk végig az unalmasnak tűnő, de annál többet mondó adatokon! A Belügyminisztérium a rend- és közbiztonsági beruházásokra 811,3 millió forint tal kevesebbet szán, mint tavaly. A tűzvédelmi beruházásra szánt összeg 204,7 millióval kevesebb, mint tavaly. A lakásépítési összeget 400 millióval, a NATOtagsággal kapcsolatos feladatokat 26 millióval, a bűnmegelőzéssel összefüggő feladatok támogatását 50 millióval csökkentik. A Biztonságos Magyarországért Közalapítvány támogatása 60 millióval csökken. Leépítés, elvonás, bárhova is nézünk. A várható infláció alapján a dologi kiadási oldalon igen jelentős hiány következhet be 2004ben. Persze erre részben forrásként szolgálna, ezt ellentételezné, ha az ÁSZjelentésben is szereplő, a minisztérium gazdálkodásában meglevő pazarlást visszaszorítanák. A Belügyminisztériumban igen sok politikai tanácsadó, igen jelentős jövedelemért tevékenykedik. Vegyünk további konkrét példákat, amelyek alátámasztják, hogy a Belügyminisztérium 2004es költségvetési fejezete nincs összhangban sem a választási ígéretekkel, sem a kormányprogrammal. A
