Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. október 30 (102. szám) - Az ülésnap megnyitása - A Magyar Köztársaság 2004. évi költségvetéséről és az államháztartás hároméves kereteiről szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék véleménye a Magyar Köztársaság 2004. évi költségvetési törvényjavaslatáról együttes általános vitájának fo... - ELNÖK (Harrach Péter):
2564 fejezet nem feladatorientált, megmarad bázis alapúnak. A beruházási felújítási ker etek alultervezettek, szinten tartásra sem elegendőek. Nem tartalmazza az őrsprogram, a szolgálati lakásépítési program folytatását. A címenként 6 százalékos elvonás mértéke, tekintettel az inflációra is, igen jelentős nehézségeket jelent a működőképesség fenntartásában. A reálbércsökkentést előidéző 4 százalékos bérfejlesztést is a közalkalmazottak, köztisztviselők létszámleépítéséből kívánják megoldani. Nincs nyoma a tűzoltóknak ígért veszélyességi pótléknak, az önkéntes tűzoltó egyesületek támogatása vál tozatlan marad, az az infláció miatt jövőre kevesebbet ér. Sajnos ugyanez vonatkozik a Biztonságos Magyarországért Közalapítvány előirányzatára is; mint említettem, 60 millió forinttal csökken. Katasztrofálisnak néz ki a katasztrófavédelem területe is. Tén y, hogy jóval a terv alatt, körülbelül 30 százalék lesz a 2003as 400 millió forintos bevételi előirányzat. Hasonló jövő évi teljesítés esetén előre láthatóan biztos a működési hiány. Tény az is, hogy a bérkeret 104 millió forinttal kevesebb, ami ilyen ala csony létszámnál leépítést, működési zavart okozhat. (15.20) Tisztelt Ház! A határőrség 2004. évi költségvetésének tervezete több problémát is felvet. Egyrészről a működőképesség megtartása a többi rendvédelmi szervhez hasonlóan bizonytalan, továbbá rontja a helyzetet, hogy a megelőző időszakban jelentős PHAREtámogatással átadott, illetve 2004re tervezett nagy mennyiségű határőrizeti és informatikai eszköz működtetéséhez a költségvetés dologi forrást, többletforrást nem rendelt. Másrészről a schengeni fel készüléshez hasonlóan kapcsolódó feladatok pénzügyi forrásai sem találhatók meg a 2004. évi költségvetési törvényjavaslatban. A határőrség jelenlegi 12 ezer fős létszáma fejlesztés nélkül a kritikus szint alá csökken, s nem éri el a kormány által az Európa i Unió felé tett 14 ezer fős vállalást. A szükséges 14 ezer fős létszám biztosítására a beterjesztett költségvetés alapján nem lehetséges forrást találni, mivel a jelenlegi létszám járandóságának finanszírozásához is további egymilliárd forintra volna szük ség, amelyet a rendészeti szakközépiskolákban végzősök 900 millió forintos bérszükséglete tovább növel. Ez előrevetíti a szakképzett hivatásos állományból az elbocsátásokat, illetve a kétéves iskolát befejezők - akik képzése egyébként jelentős ráfordítást igényelt - hivatalos állományba vételének az ellehetetlenülését. A tervezet jelentős összeggel csökkenti a bűnmegelőzéssel összefüggő feladatok támogatását is. Ez azért is meglepő, mert a bűnmegelőzés stratégiája kiemelt feladat, a helyi szintű tényleges m egvalósítása nem képzelhető el központi forrás nélkül. A 25 százalékos elvonás szintén a leépítést támasztja alá. A 2004. évi költségvetési törvényjavaslat belügyminisztériumi fejezete - tekintettel a várható 2003. évi tényadatokra is - nem nyújt biztosíté kot, elegendő pénzügyi forrást a belügyi feladatok maradéktalan végrehajtására. Tisztelt Ház! Annak érdekében, hogy a Belügyminisztérium fejezethez tartozó szervezetek 2004. évi feladatait elégségesen el tudják látni, szükségesnek látjuk a rendőrség részér e 8 milliárd forint fejlesztési forrást biztosítani, ugyancsak a határőrség számára 4 milliárdot, szintén fejlesztésekre. A rendészeti szervek működőképességének fenntartása érdekében 5 milliárd forint többletforrás biztosítása kell a dologi kiadások fedez etére. A fejezeti szinten teljesíthetetlen bevételi előirányzatokat javasoljuk csökkenteni az elvárhatósági szintre. Fontosnak tartjuk, hogy a személyi juttatások 2004ben reálértékben is növekedjenek, ezért az illetményalap ennek megfelelő emeléséhez szük séges többletforrásokat is biztosítani kell. A belügyi elbocsátásokat a politikai tanácsadókra kell korlátozni, az így felszabaduló pénzösszegeket a rendőrök, tűzoltók, határőrök bérfejlesztésére kell átcsoportosítani. Tisztelt Ház! Megállapíthatjuk, hogy az MSZP és Medgyessy Péter ígéretei, vállalásai és a benyújtott költségvetési javaslat tényadatai között köszönő viszony sincs. Kijelenthetjük: a jövő évi költségvetés tervezete a Belügyminisztérium fejezetében is leépítést eredményez. Köszönöm figyelmüket . (Taps az ellenzék padsoraiban.) ELNÖK (Harrach Péter) :
