Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. október 29 (101. szám) - Döntés ülésvezetési kérdésben - A Magyar Köztársaság 2004. évi költségvetéséről és az államháztartás hároméves kereteiről szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék véleménye a Magyar Köztársaság 2004. évi költségvetési törvényjavaslatáról együttes általános vitájának fo... - DR. KONTRÁT KÁROLY (Fidesz):
2398 Köszönöm szépen, képviselő asszony. Felszólalásra következik Kontrát Károly képviselő úr, a Fidesz képviselőcsoportjából. Parancsoljon, öné a szó, képviselő úr. (15.10) DR. KONTRÁT KÁROLY (Fidesz) : Köszönöm a szót, elnök úr. Ti sztelt Országgyűlés! A belügyminisztériumi fejezet, a költségvetés XI. fejezete másik fő összetevőjével, a rendészeti szervek 2004. évi költségvetési helyzetével szeretnék foglalkozni a hozzászólásomban. Sajnálom, hogy a Belügyminisztérium képviselője ninc sen jelen, se a miniszter asszony, se az államtitkár úr. Ha ezeket a számokat megvizsgáljuk, akkor azt mondhatjuk, hogy a rendészeti szervek vonatkozásában is a leépítés éve lesz 2004., hiszen ez a költségvetési törvényjavaslat a rendészeti szerveket olyan hátrányos helyzetbe hozza, hogy azoknak napi működési problémákkal kell megküzdeniük. Ugyan a rendészeti szervek rendelkezésére álló költségvetési támogatások főösszege nő a javaslat szerint, de ennek ellenére fejlesztésre egyáltalán nem tudnak fordítani, a működési kiadások finanszírozása pedig veszélybe került. A költségvetési törvényjavaslat nem tartalmazza a 2004. évben bekövetkező közüzemi áremelkedések kompenzálását, nem tartalmazza továbbá a rendőrkapitányságok létszámának emelését a közterületi jel enlét fokozása érdekében; nem szerepelnek benne az infokommunikációs fejlesztések az elektronikus kormányzati irányelveknek megfelelően. A fejezeti szintű előirányzatnövekedés oka egyértelműen a személyi kiadások növekedése, amely a legtöbb megyei rendőrfőkapitányság esetében az összes költségvetési támogatás több mint 90 százalékát magába foglalja. Ez például a Heves Megyei Rendőrfőkapitányság esetében 92,8 százalék, a Veszprém Megyei Rendőrfőkapitányságnál 93,4 százalék, a Zala Megyei Rendőrfőkapitán yságnál 94,1 százalék. Ennek ellenére ez az előirányzat nem tartalmazza a személyi állomány részére az illetmény reálértékének megőrzését vagy növekedését, amely a jelek szerint újabb bérharc kirobbanását fogja eredményezni 2004ben. A tervezet szerinti 4 százalékos bérfejlesztés az állomány számára a jelek szerint nem fogadható el. Beruházásokra a 2003. évinél nominálértékben lényesen kisebb előirányzatot állapít meg a tervezet. Nézzünk néhány példát! A rend- és közbiztonsági beruházásokra 811 millió forin ttal szán kevesebbet a tavalyinál, illetőleg a 2003. évinél, ugyanígy csökken a tűzvédelmi beruházásra szánt összeg, ez 204 millió forinttal, ugyancsak 204 millió forinttal csökken a lakáscélú beruházások támogatása, a lakásépítés 400 millióval fog csökken ni, a NATOtagsággal kapcsolatos feladatok 26 millióval, a bűnmegelőzéssel összefüggő feladatok támogatása 50 millió forinttal, a köztisztviselői továbbképzési rendszer és közigazgatási, vezetőképzési működés feladatainak támogatása 300 millióval, a Bizton ságos Magyarországért Közalapítvány támogatása pedig 60 millió forinttal. A dologi kiadások költségvetési javaslatának összeállítása során jelentős hiány prognosztizálható. Mindezekkel szemben a minisztérium gazdálkodásában meglevő pazarlást az Állami Szám vevőszék megállapítása szerint 2004ben sem szorítják vissza. Nézzünk néhány tételt részletesebben! A belügyminisztériumi fejezet minden korábbi, hangzatos ígéret ellenére nem feladatorientált, hanem bázisalapú 2004ben, a tárgyévben sem teljesített bevéte li előirányzatokat tovább emeli, ami nettó finanszírozási csökkenést jelez, a beruházási, felújítási keretek rendkívül alacsonyak - ahogy az előbb is mondtam , például a Bevándorlási Hivatalnál mindösszesen 2,7 millió forint. Jól hallották, tisztelt hölgy eim és uraim: 2,7 millió forint, holott a külföldi benntartózkodók miatt az áltagosnál nagyobb ennél az intézménynél a lelakás. Nincs nyoma a korábbi sikeres projektek folytatásának, mint például őrsprogram vagy szolgálati lakások építése. Nem szerepel a j avaslatban a rendvédelmi iskolákat 2004ben befejezők bértétele, pontosabban ennek fedezete. A címenkénti 6 százalékos elvonás mértéke a dologi és felhalmozási kiadásoknál az inflációra is tekintettel igen jelentős nehézségeket okoz a működőképesség fennta rthatóságában. A tervezett 4 százalékos bérfejlesztés lehetőségét a közalkalmazottakat és köztisztviselőket érintő leépítésekből kell fedezni. Nincs nyoma a tűzoltóságoknak, illetve a tűzoltóknak megígért
