Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. október 29 (101. szám) - Döntés ülésvezetési kérdésben - A Magyar Köztársaság 2004. évi költségvetéséről és az államháztartás hároméves kereteiről szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék véleménye a Magyar Köztársaság 2004. évi költségvetési törvényjavaslatáról együttes általános vitájának fo... - ELNÖK (Mandur László): - DR. KOVÁCS ZOLTÁN (Fidesz):
2391 Komolyra fordítva a szót: mindannyian tudjuk, hogy az önkormányzatok közfeladatot, közszolgáltatást látnak el, tevékenységüket mindannyiunk napi és jövőbeli életének megkönnyítése érdekében végzik. Ezért aztán nem mindegy, hogy milyen körülmények között, milyen kondíciókkal tehetik ezt. Ez az ért nagymértékben befolyásolhatja azt, hogy miként érzik magukat az emberek az egyes településeken. Mit szeretnének a gyerekek, a fiatalok, a családosok, a nyugdíjasok, hiszen ők élnek az önkormányzatok területén, ők azok, akik a helyi közszolgáltatásokat igénybe veszik, melyek nagy részét egyébként az állam helyett látják el az önkormányzatok. A gyermekek, a fiatalok normális körülmények között szeretnének óvodába, iskolába járni, netán tornateremben tornászni; a menzán szeretnének jó ebédhez jutni, hiszen közülük sokaknak ez az egyszeri napi meleg étkezés. A családok szeretnének megfelelő otthonokban élni, biztos munkahelyen dolgozni, szeretnék a gyermekeiket felnevelni. Az idősek pedig az életen át tartó munkavégzés után jól megérdemelt és tisztes öregkor t szeretnének megélni. Mindannyian azt remélik, hogy élhető településen lakhatnak, és korlátozás nélkül juthatnak hozzá a jó színvonalú közszolgáltatásokhoz. Ehhez azonban sok feltételnek kell fennállni, több közö tt azoknak, amelyekre Medgyessy Péter ígéretet tett a kampányban, majd a kormányprogramban. A többletfeladatok előírásakor a teljes fedezetet biztosítani kell az önkormányzatoknak, meg kell erősíteni pénzügyigazdasági önállóságukat, mert csak ekként működ het az anyagilag független önkormányzati rendszer. Ezek a fő feltételei egyébként az önálló önkormányzatoknak, amelyek - nem vitatjuk - a demokrácia egyik alappillérét jelentik. Jelenlegi helyzetben az imént elhangzott ígéreteket és a költségvetésben ezeke t a lehetőségeket kiteljesítő vagy éppen szűkítő irányokat kell elemezni ahhoz, hogy eldönthessük, milyen is lesz a 2004es év az önkormányzatok életében. Mára kiderült, így év vége felé, hogy a 2003as év az önkormányzatok fekete éveként vonul be a képzel etbeli almanachjukba. Már a kormánypárti képviselők, sőt legutóbb a belügyminiszter asszony is elismerte, hogy az elhangzott ígéretekkel ellentétben a legtöbb önkormányzatnál a legnagyobb kiadás, a közalkalmazotti bérek megemelése következtében a bértöbble t nem került teljes egészében kiegyenlítésre. Ez az a helyzet egyébként, amire Toller László is utalt, hogy honnan indulunk. Tisztelt Hölgyeim és Uraim! 2003ból 2004be képletesen szólva a faekétől indulunk és még a körmös traktornál sem tartunk. Ez a hel yzet jelentősen visszavetette az önkormányzatok pénzügyigazdasági önállóságát, miközben fejlesztési lehetőségeik még nominálisan is csökkentek 2003ban, nem beszélve az uniós felkészülés elmaradásáról. A törvényjavaslat benyújtását megelőzően sok rossz hí r látott napvilágot az önkormányzatoknál, és amikor a törvényjavaslat benyújtásra került, akkor a rossz sejtésünk valósággá vált. Kiderült, hogy igazak azok a hírek, amelyek arról szóltak, hogy a költségvetés egyik nagy vesztese ismét az önkormányzati szfé ra. Miért mondom ezt már nem először szocialista kormányok regnálása idején? A helyhatóságok továbbra sem kapják meg a közalkalmazotti bér teljes fedezetét - erre egyébként Medgyessy Péter is ígéretet tett , továbbá azt sem, amit már ebben az évben e jogc ímen nem adtak oda, és az állam helyett - kölcsönből, vagyonfelélésből, más feladattól elvéve a forrásokat - kipótoltak az önkormányzatok. Arról nem is beszélve, hogy azt a szokásos trükköt alkalmazza a szocialista kormány, hogy miközben 6 százalékos bérem elési javaslattal áll elő, 6 százalékos létszámcsökkenéssel számolja ki a költségvetési előirányzatokat. Ezt - ahogy már megszokhattuk a kormányzásuk idején - az önkormányzatoknak ismét maguknak kell kigazdálkodniuk. Amennyiben pedig nincs meg a fedezet - de miből is lenne: beszéltünk itt a kistelepülésekről, ahol nincs jelentős személyi jövedelemadóbevétel, mondta Ékes József felszólalásában, nincs igazán gépjárműadó, és nagyon sok a szociálisan rászorult, akiknek nincs vagyonuk , miből teremthetik ezt e lő? (14.40) Vagyonuk jelentős részét a tehetősebb önkormányzatok is már eladták, eladták a gázközművagyont, az ÉDÁSZ- és KÖGÁZrészvényeiket, és még sorolhatnám. Így nem marad más
