Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. október 29 (101. szám) - Döntés ülésvezetési kérdésben - A Magyar Köztársaság 2004. évi költségvetéséről és az államháztartás hároméves kereteiről szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék véleménye a Magyar Köztársaság 2004. évi költségvetési törvényjavaslatáról együttes általános vitájának fo... - ELNÖK (Harrach Péter): - BABÁK MIHÁLY (Fidesz): - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. GÉMESI GYÖRGY (MDF):
2322 egyébként, mert van, aki innen, a másik meg onnan közelíti meg a kérdéseket. Bejelenti a miniszterelnök, hogy 30 milliárd, és most már aztán sajtótájékoztató, a szocialista polgármesterek is azt mondják, hogy éljen, az önkormányzatok meg vannak mentve. Tisztelt Képviselőtársaim! Tetszenek tudni, számomra ez tulajdonképpen nem más, mint amikor meghúzzuk a nadrágszíjat hat lyukkal beljebb, már a gyomor és a tüdő fönt van, már levegőt nem kap, már fulladozik az illető, és erre egyet visszaengedünk, hogy egy pici levegőt kapjon, egy pici levegőt, ezt is olyan körülmények között játsszuk le, ami méltatlan a korábbi egyeztetési folyamathoz. (Gyürk András: Így van!) Hiszen a hét ors zágos önkormányzati szövetséggel kialakult egy egyeztetési folyamat, majd összeülnek a szocialista polgármesterek, SZDSZes polgármesterek, találkoznak a miniszterelnök úrral, aki gyorsan 30 milliárdot talál a költségvetésben. No, innentől kezdve a külső s zemlélő számára talán az fogalmazódhat meg, hogy kormánypárti polgármesterek összeülnek a miniszterelnök úrral, és lemutyiznak 30 milliárd forintot. Én ezt a következtetést tudom levonni ebből, mert én magam, aki korrekt módon igyekeztem ebben az egyezteté si folyamatban részt venni, ebből a mutyiból - idézőjelben - kimaradtam. Most mondhatják persze azt, hogy azért mondom ezt, mert kimaradtam - nem azért mondom, hanem azért, mert ez az egész magyar önkormányzati szféra számára méltatlan helyzet volt, mert n emcsak szocialista és SZDSZes polgármesterek vannak, hanem van nagyon sok független - a legtöbb független egyébként , és vannak aztán talán ellenzéki polgármesterek is. Összességében - ezt a gondolatot és ezt a ténysorozatot folytatva - azt tudom megálla pítani, hogy az önkormányzati finanszírozás és annak a korrekciós technikája egy nagy, látványos színjátékként került elénk, aminek eredményeképpen az alapkérdés nem változott, hiszen a korábbi igények töredéke sincs kielégítve. Nem mennék bele annak a bel tartalmába - mert nem szeretném az önkormányzati szféra egyes szintjeit egymás ellen ugrasztani , hogy mondjuk a nagyvárosi tömegközlekedés 10 milliárd forintja ebben az ígérvényben gyakorlatilag néhány várost érint, még akkor is, ha normatíva formájában jelentkezik, mert a nagy részét elviszi a főváros és a többi. (9.00) Ami esetleg megjelenik pozitívumként ebben a korrekciós folyamatban, az a normatívanövekedésre való igény, de ebben sem tudjuk azt pontosan, hogy milyen formában, hogy fog megvalósulni, m ert nem kaptunk róla tájékoztatást. Ma mi azt a költségvetést tárgyaljuk, amiben még ezek a számok nincsenek benne, ez a sajtóból ismert mindannyiunk számára. No, aztán nem megyek még arra a másik 5 milliárd forintra, ami egyértelműen azt jelzi, hogy építs ük le a köztisztviselői garnitúrát 5 milliárd forinttal, a közigazgatási rendszer szerkezetátalakítására szükséges 5 milliárd forint. Rákérdeztünk az önkormányzati bizottságban, az hangzott el, hogy ez nem más gyakorlatilag, mint a létszámleépítésnek az a bizonyos fedezete, amit az állam biztosít a települések számára. No, innentől kezdve érdekessé kezd megint a folyamat válni, hogy ez a plusz harminc vagy huszonvalahány milliárd igazán mire használható, és mennyire szolgálja az önkormányzati rendszer érdek eit. Mert azért - csak a létszámleépítéshez egy mondatként hozzátéve, a gondolatmenethez , azért nagyon jól tudjuk, hogy az önkormányzatok feladatellátását ágazati törvények is szabályozzák. Az ágazati törvények alapján megvannak a megfelelő létszámok, am ivel kötelező ellátni ezeket a feladatokat. Itt létszámleépítés gyakorlatilag már nem történhet meg, annál is inkább, mert éveken keresztül úgy volt a költségvetés előterjesztve, hogy 23 százalék létszámleépítés bele volt építve annak a folyamatnak a rész ébe, bele volt építve a költségvetésbe, tehát nekünk abból kellett bizonyos összegeket előteremteni. Nincs mozgástér ezen a területen. Ez megint azt jelenti, és ez a konklúzióm ma, az általános vita elején - aztán majd a részletes vitában nyilván nagyon so k mindenről fogunk vitatkozni , hogy gyakorlatilag az önkormányzati szféra hihetetlen legyengítési folyamatát láthatjuk. Ez a legyengítési folyamat, bizony, a demokratikus átalakulást, a '90ben meghozott törvény következtében kialakult demokratikus átala kulást, a hatalommegosztást egyértelműen gyengíti. Egyértelműen gyengíti az önállóság kérdését, a gazdasági önállóság kérdését, függő rendszerbe kerül az önkormányzati rendszer, aminek
