Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. október 29 (101. szám) - Döntés ülésvezetési kérdésben - A Magyar Köztársaság 2004. évi költségvetéséről és az államháztartás hároméves kereteiről szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék véleménye a Magyar Köztársaság 2004. évi költségvetési törvényjavaslatáról együttes általános vitájának fo... - ELNÖK (Harrach Péter): - BABÁK MIHÁLY (Fidesz): - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. GÉMESI GYÖRGY (MDF):
2321 a most már talán közhelynek is nevezhető mondattal kezdeni egy ilyen felszólalást, hogy a választási kampány során a “Több pénzt az önkormányzatoknak!” című választási plakátra mindenki emlékezik. Mindenki emlékezik az elmúlt másfél év kü lönböző bejelentéseire, különböző vitáira, vitanapjára, ami néhány héttel ezelőtt volt itt, a parlamentben az önkormányzatok kapcsán, a különböző egyeztetésekre és a különböző látszategyeztetésekre. Talán soha ennyi írás az önkormányzati szférával kapcsola tosan a sajtóban nem jelent meg, mint ami az elmúlt másfél esztendőben, de különösen az elmúlt egy és fél esztendőben. Nyilván ez nem azért jelent meg, mert az aggodalmak látszataggodalmak lettek volna, hanem azért, mert azok az aggodalmak, amelyek az önko rmányzatokkal kapcsolatosan ezekben az írásokban, felszólalásokban, vitákban megjelentek, azok feltehetően valamilyen ok miatt jelentkeztek, és az ok miatt történtek meg. Mindamellett, hogy a költségvetés parlamenti vitáján vagyunk, és itt azért a politika teljesen természetesen nagy szerepet kell hogy játsszon, igyekszem azoknál a tényeknél és azoknál a számoknál maradni, ami ma az önkormányzati szférát jellemzi, és ami az elmúlt másfél év e területen való mozgásterét illette. Utána nyilván majd mindenki l evonja azt a következtetést, hogy való igaze az, hogy a helyzet az önkormányzatokkal kapcsolatosan válságos - megítélésem szerint a költségvetés jelenlegi ismeretében kritikussá válhat az elkövetkező esztendőben. Az egyik tény az, hogy amikor itt, ebben a Házban tárgyaltuk a tavalyi költségvetést, akkor mindenkinek az asztalán ott volt a hét országos önkormányzati érdekszövetség által aláírt nyilatkozat, ami szerint 110 milliárd hiányzik - 110 milliárd hiányzik - a 2003as költségvetésből, a 2003as költsé gvetés önkormányzati fejezetéből. Erre mindenki emlékszik. Erre a válasz az volt, hogy lesz egy felülről nyitott béralap, 3 milliárdos béralap. 110 milliárd az egyik oldalon igényként, a másik oldalon 3 milliárd, amiből 7 milliárd lett aztán az igények ala pján. Tehát gyakorlatilag az önkormányzati érdekszövetségek szakmailag alátámasztott anyagával szemben, egy 110 milliárdos megfogalmazott igénnyel szemben gyakorlatilag 7 milliárd forint állt. Mit jelentett, mit eredményezett ez a helyzet? Ez a helyzet ere dményezte azt, hogy a települési szférában a maradék tartalék is kiürült, gyakorlatilag a maradék mozgástér is leszűkült, az elmúlt esztendőben visszaestek a fejlesztések, visszaestek a felújítások, csökkentek a beruházások - ha kívánják, ennek a számait i s föl lehetne sorolni. Gyakorlatilag a települések megpróbálták ezt a 110 milliárd forintot abból a mozgástérből kompenzálni, ami számukra adatott, tehát fejlesztés, felújítás maradt el, és azok a beruházások, amiket esetleg terveztek vagy a saját választá si kampányaik során megálmodtak és szerettek volna megvalósítani. Ebben az esztendőben is - folytassuk ugyanezen logikai elv alapján a gondolkodást - megjelent a hét országos önkormányzati érdekszövetség - itt van nálam aláírva mind a két dokumentum - álta l aláírt dokumentum, miszerint még nem ismerték a költségvetés sarokszámait, de azt mondták, ahhoz, hogy a 2003as szintet tartani tudjuk, 200250 milliárd forintra van szükség - ugye, ez a másik sarokszáma ennek a menetnek , ezt minden önkormányzati érde kszövetség aláírta. Egyébként azért mondom el, mert akik - feltehetően kívülről - nem ismerik ezt a csoportosulást, el kell mondani, hogy ebből a hét országos önkormányzati szövetségből ötnek kifejezetten kormánypárti - kifejezetten kormánypárti - parlamen ti politikus elnöke van, tehát ha aláírták, akkor feltehetően reális adatokat írtak alá. Aláírták, hogy 200250 milliárd. Ezek után megérkezik a költségvetés első olvasata, ahol még normatívacsökkenésről is olvashattunk, és messze nem 200250 milliárd: min tegy 70 milliárd az, ami növekményként jelentkezett ebben a költségvetésben. Akkor összeülnek az országos önkormányzati érdekszövetségek, találkoznak a miniszterelnök úrral, a miniszterelnök úr azt mondja, hogy majd megvizsgálják, megnézik, hogy mi történh et és a többi, és a többi, majd bejelentés érkezik az elmúlt héten vagy pár nappal ezelőtt, hogy 30 milliárddal emelkedik az önkormányzatok állami finanszírozása. Közben lezajlik egy önkormányzati vitanap, közben hihetetlen mennyiségű újabb írás jelenik me g, viták jelennek meg, hogy mi kell, mi nem elég - a számokat már nem lehet követni
