Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. október 27 (99. szám) - Az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - BÉKI GABRIELLA, a társadalmi szervezetek bizottságának előadója:
2096 önkormányzatok 99,9 százaléka e törvény nélkül is egyenlő bánásmódban részesíti a polgárait, és a területén lakó választókat, az ott lakó embereket nem diszkriminálja semmilyen körülmények között. Nagyon meg fog nehezedni az önkormányzatok feladata, hiszen úgy néz ki, hogy igen sok konfliktusba kerülhetnek amiatt, hogy a törvényjavaslat végiggondolatlan jogfogalmakkal operál, és ezek a jogfogalmak bizonytalanok, erre egykét példát a bizottsági ülés en is felhoztunk. Ilyen például a 11. §ban írt előnyben részesítés kérdésköre. Feltettük a kérdést, hogy az önkormányzat a saját területén lakókat egyenlő feltételek mellett vajon előnyben részesíthetie a más településről jövőkkel szemben vagy más telepü lésen lakókkal szemben. (17.40) Valószínűleg a válasz igen kell hogy legyen. A 8. § q) pontjában találkozunk egy bizonytalan dologgal, ez a vagyoni helyzettel kapcsolatos diszkrimináció. Kérdezzük azt a vagyoni helyzettel kapcsolatosan, hogy a hajléktalans ág vajon vagyoni helyzetnek minősüle. Ugyanakkor ott van ezzel kapcsolatosan egy komoly kérdéskör, maga a kilakoltatás és az ezzel kapcsolatos, például a téli időszakra meghirdetett moratórium. A kilakoltatás önmagában a törvénybe ütközik akkor, amikor az t látjuk, hogy igenis ez megfélemlítéssel jár. Ellenséges, megalázó, megszégyenítő és támadó környezet kialakítását jelenti a jogos kilakoltatás, mondjuk, az önkormányzatok részéről. További ilyen problémánk merült fel akkor is, amikor azt láttuk, hogy új közigazgatási szerv létesül. Én azt kérdezem a tárca képviselőjétől és az előterjesztő államtitkártól, hogy vajon ez a törvényjavaslat részee a közigazgatási reformnak, vagy ez lesz a közigazgatási reform helyett, hiszen itt most egy új közigazgatási szer vet állítanak majd föl külön hatáskörrel, amelynek természetesen a költségeit nem látjuk, a szükségességét sem látjuk. Ez a közigazgatási szerv egy egészen furcsa és azt hiszem, a mi jogrendszerünkben nem honos egyfokú eljárásban fog ítélkezni. Nagyrészt a z önkormányzatokkal szemben fogja az elmarasztaló határozatait vagy ítéleteit meghozni, s ez ellen már csak bírósághoz lehet majd fordulni. Ugyanakkor megnéztünk még egykét példát a foglalkoztatás területét érintően. Magyarországon a törvény hatálybalépés e után minden idegen nyelvű álláshirdetés törvénysértő. Se angolul, se németül, semmilyen idegen nyelven álláshirdetést feladni a jövőben nem lehet, mert önmagában véve majd a törvénynek ellent fog mondani, hiszen aki ezeken a nyelveken nem beszél, nem is szerez tudomást az állásról, tehát eleve diszkriminálva van. A legnagyobb probléma a legslendriánabban megfogalmazott lakhatás kérdésével kapcsolatosan merült fel. Elmondtuk a kisebbségi véleményen lévők, hogy ha az önkormányzatok sanyarú helyzetükből kiin dulóan olyan vagyongazdálkodási határozatot hoznak, hogy valamennyi bérlakást el kívánnak idegeníteni, hogy forrásaikat pótolják, lesznek olyan rétegek, akik nem tudják megvásárolni az önkormányzati bérlakásokat bentlakó bérlőként sem, pedig meg szeretnék. A vagyoni helyzet, a 8. § ezután belép ebbe az egész rendszerbe, és innentől kezdve az önkormányzatok egész vagyongazdálkodása diszkriminatív lesz. Azt kérik a kisebbségi véleményen lévők, hogy a törvény mellett az önkormányzatok számára dolgozzanak ki ol yan tájékoztatást, ami az ombudsman véleményét is magában foglalja, az IM véleményét is, amely segíti feloldani azokat a konfliktusokat, amelyek biztos, hogy be fognak következni, ha a törvény így lép életbe, ahogy most megfogalmazódott. Köszönöm szépen. ( Szórványos taps a Fidesz soraiban.) ELNÖK (dr. Szili Katalin) : Köszönöm szépen, képviselő úr. Tisztelt Képviselőtársaim! Most Béki Gabriella képviselő asszony következik ismét, de most mint a társadalmi szervezetek bizottságának előadója. Öné a szó, képvi selő asszony. BÉKI GABRIELLA , a társadalmi szervezetek bizottságának előadója :
