Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. október 7 (93. szám) - A környezetterhelési díjról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - ELNÖK (Harrach Péter):
1265 jogszabályi ala pját a környezet terheléséhez kapcsolódó díjfizetési kötelezettség bevezetésének. A törvényjavaslat elsődleges célja, hogy új alapokra helyezze és rendezze, helyes irányba terelje a környezet valamennyiünk érdekét szolgáló, méltányolható mértékű használatá t. A környezetterhelési díj másik alapvető célja az, hogy a szennyező elve alapján azok fizessék meg a környezetvédelmi intézkedések költségeinek egy részét, akik maguk is szennyezik a környezetet. Elengedhetetlen ezért egy olyan szabályozó rendszer megalk otása, amely a környezet használóját is érdekeltté teszi a terhelés csökkentésében. A környezet fokozódó használatával egyre sürgetőbbé válnak a megóvást és helyreállítást szolgáló intézkedések. A megvalósítás költségeit az állam nem tudja teljes mértékben felvállalni, ezért tehát a környezethasználók bevonása a finanszírozásba indokolt. A környezethasználat nem jogellenes, viszont a használattal együtt járó terhelés megszüntetése, ezek érdekében erőforrások koncentrálása hatékonyan csak társadalmilag megva lósítható ügy. A törvény tulajdonképpen a környezetvédelmi adók első csírája, amit a jövőben a tárca szeretne minél szélesebb körben beilleszteni a hazai adórendszerbe oly módon, hogy az adórendszeren belül egy struktúraváltozás következzék be, a hangsúly helyeződjön át a környezetvédelmi célokat szolgáló adókra. Tisztelt Parlament! A törvénytervezet határozott, következetes célokat fogalmaz meg, ugyanakkor kíméletes, mivel a díjfizetési kötelezettséget nem zúdítja rá az egész társadalomra. Olyan kört céloz meg, ahol a díjfizetési kötelezettség közvetlenül köthető a környezeti terheléshez és nem jelent elfogadhatatlan terveket. A bevezetés fokozatosságának elvét is érvényesíti, mivel a három díjból kettőt 2004ben, egyet pedig 2005ben kíván hatályba léptetn i. További fokozatosságot jelent, hogy a teljes díjfizetési kötelezettség öt év alatt valósul meg. A törvény fontos része a kedvezmények rendszere. A kedvezmények adása ugyanakkor - nagyon helyesen - csakis környezetvédelmi célokat szolgál. Alapvetően azok a cégek jogosultak a kedvezmények igénybevételére, amelyek hulladékot újrahasznosítanak, feldolgoznak. Tisztelt Parlament! A mezőgazdasági bizottság október 1jei ülésén a törvénytervezet megítélése nem volt egységes, de szükségességével a többség egyetér tett. Elhangzott, hogy az európai uniós követelmények miatt is indokolt a törvény elfogadása. A hozzászólók fölvetették, hogy a jelenlegi bírságolási rendszer és gyakorlat, valamint a bevezetendő környezetterhelési díj nem jelenthet kettőzött fizetési köte lezettséget. A jogalkotásnak ezt ki kell szűrnie, mert egyrészt a teher együtt elviselhetetlen, másrészt igazságtalan. Megfogalmazódott, hogy az érintett díjfizetők és a társadalom is jobban elfogadja és azonosul a törvénnyel, ha a befizetett díj egy része vagy teljes egésze környezetvédelmi célokat szolgálóan és átlátható rendszeren keresztül kerül felhasználásra. A támogatók részéről is elhangzott, hogy módosító indítványokkal szükséges a törvénytervezet finomítása, kiegészítése, pontosítása. Tisztelt Ház ! Az Országgyűlés mezőgazdasági bizottsága 11 igen szavazattal, 6 ellenében a T/5481. számú törvényjavaslatot általános vitára alkalmasnak tartja. Köszönöm a figyelmet. (Taps a kormánypárti padsorokban.) ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : A bizottság kisebbségi vé leményét Szabó József Andor képviselő úr ismerteti (Közbeszólás: Nincs itt.) - aki nincs itt. Akkor átadom az ülés vezetését Harrach elnök úrnak. (Az elnöki széket Harrach Péter, az Országgyűlés alelnöke foglalja el.) ELNÖK (Harrach Péter) : Tisztelt Ország gyűlés! Megadom a szót Wekler Ferenc képviselő úrnak. A képviselő úr mint a területfejlesztési bizottság előadója kapott szót. (Dr. Wekler Ferenc képviselői helyén gépének bekapcsolására vár. - Közbeszólások: Kártya benne van? - Domokos László: Diszkriminá lják az alelnököt!)
