Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. október 7 (93. szám) - Az adózás rendjéről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Mandur László): - DR. VERES JÁNOS pénzügyminisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
1182 Fejlődni, fejleszteni azonban az adóigazgatásban is mindig lehet, sőt kell is. Az adózás rendjéről szóló törvény átfogó korszerűsítése a tavalyi évben kezdő dött meg, amely módosítás döntő részben az adóellenőrzési szabályokat újította meg, nevesítve az egyes ellenőrzési típusokat, a kiszámíthatóság érdekében az eljárások lefolytatására nyitva álló határidőket, és nem utolsósorban a kormányprogramban megfogal mazottaknak megfelelően az ellenőrzésre történő kiválasztás törvényi szabályait. A most tárgyalt T/5482. számú törvényjavaslat a megkezdett korszerűsítés folytatásaként az adóigazgatási eljárást újraszabályozza, az eljárás egységességének megteremtése érde kében az ellenőrzést az adóigazgatási eljárás részeként nevesíti. A módosítás súlyponti részét képezi a kormányprogramban feladatként előírt adóadminisztrációs kötelezettségek egyszerűsítésének megvalósításaként a személyi jövedelemadó adóhatóság által tör ténő megállapításának szabályai, amelyek a jelenlegi önadózó magánszemélyek nagy részét mentesítené az adóbevallási kötelezettség alól, valamint a bevallási és adatszolgáltatási kötelezettségek széles körben, elektronikus úton történő teljesítését lehetővé tevő rendelkezések. Emellett a törvényjavaslatban helyet kaptak a csatlakozással, a tagállamok közötti együttműködési és behajtási jogsegéllyel összefüggő szabályok, a jogalkalmazást, az adózást és az adóztatást könnyítő előírások is. Tisztelt Ház! Engedj ék meg, hogy néhány lényeges változásról részletesebben szóljak, elsőként az adóadminisztráció egyszerűsítését célzó módosításokról. Új adómegállapítási mód az adatszolgáltatás alapján történő adóhatósági adómegállapítás. A szolgáltató jellegű, ügyfélbarát közigazgatás kiépítése kiemelt kormányzati célkitűzés. Ennek egyik lehetőségét teremti meg a személyi jövedelemadó tekintetében a törvényjavaslat szerinti adatszolgáltatás alapján történő adóhatósági adómegállapítás. Ez az adómegállapítási mód a ma önadóz ó körülbelül 2,3 millió magánszemély többségét, az előzetes számítások szerint mintegy 1,8 millió adózót mentesíthetne a személyi jövedelemadóbevallási kötelezettség alól. Az új adómegállapítási móddal az adóhatóság az adatszolgáltatásokból rendelkezésre álló adatok, továbbá a magánszemély adózó nyilatkozata alapján állapítaná meg az adó alapját, valamint az adót. A hallgatás beleegyezés elve érvényesülne az új adómegállapítási módnál: amennyiben az adózó egyetért a részére az adóhatóság által megküldött a dómegállapításban foglaltakkal, nem kell semmit tennie, hallgatása az adómegállapítás elfogadását jelenti, ezzel teljesíti bevallási kötelezettségét. Ha az adózó nem ért egyet, észrevételt tehet, melynek figyelembevételével, amennyiben indokolt, az adóható ság módosítja az adómegállapítást. Az adóhatósági adómegállapítás előnye, hogy egyszerűsíti az adózók adómegállapítási és bevallási kötelezettségét; a hibás bevallások számát az adatszolgáltatási rendszer egyidejű , elektronikus korszerűsítésével minimálisra csökkentheti; költséget takarít meg, hiszen nem kell pénzt fordítani a bevallási nyomtatványok nyomdai előállítására, azok postázására, ami ma a magánszemélyek személyi jövedelemadójában ingyenes adóhatósági szo lgáltatás. (9.50) A törvényjavaslat szerint az adatszolgáltatás alapján történő adóhatósági adómegállapításra első ízben 2005ben, a 2004es adóévi jövedelmekre vonatkozóan kerülhet sor. Fontos azonban kiemelni, hogy továbbra is megmarad adómegállapítási m ódként az évek óta működő önadózás és munkáltatói adómegállapítás. Egyszerűsödik a gépjárműadó bevallási rendje. A hatályos jogszabályok alapján belföldi gépjárművek esetében az adózót mind az okmányiroda, mind az adóhatóság felé bejelentési kötelezettség terheli, ha adókötelezettsége szempontjából változás következik be. A módosítás a felesleges, párhuzamos bejelentési kötelezettséget néhány kivételtől eltekintve megszünteti. A törvényjavaslat szerint az adóhatóság az adót elsősorban a közúti közlekedési n yilvántartásból havonkénti gyakorisággal kapott információk alapján veti majd ki.