Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. szeptember 30 (91. szám) - Beszámoló a Közbeszerzések Tanácsának a közbeszerzések tisztaságával és átláthatóságával kapcsolatos tapasztalatairól, valamint a 2001. január 1. és december 31. közötti időszakban végzett tevékenységéről; a Közbeszerzések Tanácsának a közbeszerzések ... - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - DR. HANKÓ FARAGÓ MIKLÓS igazságügyi minisztériumi államtitkár:
1025 A jogorvoslati rendszer hatékonyan működik , hiszen a közbeszerzési eljárások résztvevői a döntőbizottsági eljárás útján elérhetőnek látják a közbeszerzési eljárásokban jelentkező jogsértések kiküszöbölését, amely hozzájárul az átláthatóság növekedéséhez. Jelenleg a döntőbizottsági jogorvoslat az e llenőrzések közbeszerzési rendszeren belül működő, az eljárás folyamatában megvalósuló egyetlen állandó formája. Úgy ítéljük meg, hogy a Közbeszerzési Döntőbizottság tevékenysége segíti a közbeszerzési piac résztvevői körében a jogkövető magatartás és szem lélet kialakulását. Tisztelt Országgyűlés! A Közbeszerzések Tanácsa a jelenlegi időszakban kiemelt feladatának tekinti a jogharmonizált közbeszerzési joganyag gyakorlati alkalmazásának előkészítését és elősegítését, a közbeszerzési oktatás és képzés erősít ését, és az új Kbt.ből adódó új és többletfeladatok ellátására való felkészülést. A Közbeszerzések Tanácsa kéri a tisztelt Országgyűlést, hogy a bizottsági határozattervezettel egyezően fogadja el a tanács 2001. és 2002. évi beszámolóit. Köszönöm figyelmü ket. (Taps.) ELNÖK (dr. Dávid Ibolya) : Köszönöm szépen. Tisztelt Képviselőtársaim! Megkérdezem, hogy a költségvetési bizottság véleményét ki kívánja előadni. (Nem érkezik jelzés.) Senki nem jelentkezett. Megkérdezem, a kormány részéről kíváne valaki felsz ólalni. A lehetősége tízperces időkeret. Megállapítom, hogy a kormány részéről Hankó Faragó Miklós államtitkár úr kért szót. DR. HANKÓ FARAGÓ MIKLÓS igazságügyi minisztériumi államtitkár : Köszönöm szépen. Elnök Asszony! Elnök Úr! Hölgyeim és Uraim! Tisztel t Országgyűlés! A közbeszerzésekről szóló törvény megalkotásának és szabályai későbbi kisebbnagyobb mértékű módosításának alapvető célja az volt, hogy áttekinthetővé, nyilvánossá tegye a közpénzek felhasználását, és biztosítsa az államháztartás alrendszer ei vagyongazdálkodásának hatékonyságát, elősegítse a közpénzből beszerzett javak optimális minőségét és az esélyegyenlőségen alapuló verseny megvalósulását. A törvényben meghatározott célok érvényesülésének biztosítására hivatott Közbeszerzések Tanácsának egyik nagyon fontos feladata az Országgyűlés évenkénti tájékoztatása, különösen a közbeszerzések tisztaságával és átláthatóságával kapcsolatos tapasztalatairól, valamint saját tevékenységéről. A 2001. és 2002. év tapasztalatait, illetve a Közbeszerzések Ta nácsa tevékenységét összegző beszámolók megállapításai közül néhányat szeretnék kiemelni. A közbeszerzések összértéke mind 2001ben, mind 2002ben növekedett az előző évhez képest. Különösen szembetűnő a 2002. évi emelkedés, amely közel 33 százalékos emelk edést jelent a 2001. évihez képest. Kiemelkedőnek tartom, hogy a közbeszerzési eljárások számát és összértékét tekintve igen magas a nyílt eljárások aránya. A 2002. évben ez megközelítőleg 80 százalék körül volt. A közbeszerzési törvényben rögzített alapel vek, a széles körű nyilvánosság és az átláthatóság követelménye leginkább a nyílt eljárásokban érvényesülhet. A nyílt eljárások száma az európai országok gyakorlatához képest is igen magas. A nyílt eljárások magas arányát az Európai Bizottság is visszatérő en elismeri országjelentéseiben. Remélhetőleg ebben az idei, legutolsó éviben, amely november 5én kerül majd nyilvánosságra, hasonlóan így tesz. A nyílt eljárások számának növekedésével párhuzamosan csökkent a tárgyalásos eljárások részesedése, és ezen be lül is csökkent a hirdetmény közzététele nélkül indított tárgyalásos eljárások száma és aránya. 2002ben ez az arány a közbeszerzések összértékéhez viszonyítva nem érte el a 8 százalékot sem. Fontos elemét képezi a 2001. évi beszámolónak a Közbeszerzések T anácsa által a közösségi joggal teljes mértékben összhangban álló közbeszerzési szabályozás kialakításához tett javaslatsor. E
