Országgyűlési napló - 2003. évi tavaszi ülésszak
2003. június 4 (78. szám) - Az állampolgári jogok országgyűlési biztosának és általános helyettesének, az adatvédelmi biztosnak, valamint nemzeti és etnikai kisebbségi jogok országgyűlési biztosának 2002. évi tevékenységéről szóló beszámolói - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. TAKÁCS ALBERT, az állampolgári jogok országgyűlési biztosának általános helyettese:
3977 eszközöket nem megfelelően alkalmazzák, nem megfelelő hatékonysággal alkalmazzák az erre jogosult szervek. Ugyanilyen problémá k említése sorában meg kell említeni a rendőrség tevékenységét, ahol nagyon sok ilyen eljárási típusú probléma abból fakad, hogy a rendőrség, különösen, amikor kényszerítő intézkedéseket alkalmaz, nem törekszik arra, hogy a fokozatosság, az arányosság beta rtásával, elveinek szem előtt tartásával az emberi jogok optimális érvényesüléséhez járuljon hozzá. Tulajdonképpen ebben a körben lehet megemlíteni, amit a rendőri intézkedések szakszerűségével vagy szakszerűtlenségével kapcsolatban a jelentésünk is részle tesen tárgyal, vagyis azt, hogy az ilyenfajta intézkedéseknek nem elegendő tisztán jogszerűnek és formailag jogszerűnek lenniük, hanem az adott helyzethez igazodó legoptimálisabb megoldást kell megtalálniuk. Csak a sztori kedvéért szeretnék egy esetet mege mlíteni, amikor egy késői órában egy gépkocsivezető, autóját lezárva nem a zebrán kelt át az úttesten, hanem valahol, csak úgy, azonban az iratai a néhány utcával odébb parkoló autójában maradtak, és ezt követően a rendőr előállította úgy, ahogy kell. Való színűleg ez nem felel meg az optimális és fokozatos intézkedés követelményének, és emiatt tekinthető ez szakszerűtlennek. Utolsóként, talán a dolog súlya miatt szeretném megemlíteni az úgynevezett direkt jogsértéseket. Azokat, amikor egy alkotmányosan viss zás helyzet azért következik be, mert egyértelműen és világosan valamilyen jogszabályba ütköző magatartást tanúsít a hatóság. Nem azért, mert rosszul értelmez, nem azért, mert rosszul szervez valamit, hanem azért, mert valamilyen oknál fogva a jogszabályba n foglalt előírásokat nem tartja meg. Különösebb jelentősége nincsen annak, hogy itt most csak egyetlen szervezetet említek, tehát ez nem üzenet sem az Országgyűlésnek, sem szélesebb körben a téma iránt érdeklődőknek, de a legtöbb ilyenfajta problémával a rendőrség működésével kapcsolatban találkoztunk. Ezek közül szeretnék két jellegzetes és visszatérő problémát megemlíteni. Az egyik a rendőrségi körözési tevékenység nem megfelelő végrehajtása. Úgy lehetne összefoglalni az ezzel kapcsolatos problémákat, ho gy a rendőrség gyakran ezt halogatja. Megismételteti a bejelentést, miközben a körözést 24 órán belül el kellene rendelni, és ebből számos olyan probléma származik, hogy csak kettő, három, négy hét múlva indul meg az érdemi eljárás, mert addig várnak arra, hogy az illető hátha előkerül vagy önként felbukkan a családi szentélyben. A másik dolog, amit a rendőrséggel kapcsolatban szeretnék említeni, ez pedig az erre jogosultak késedelmes értesítésének a gyakorlata. Garanciális követelmény, hogy a fogva tartott at, őrizetbe vettet illesse meg az a jog, hogy az általa megnevezett személyt haladéktalanul értesítsék, ezen a területen is előfordulnak problémák. Mind a kettő tipikusan olyan eset, amikor a jogszabályok egyértelmű rendelkezéseivel ellentétesek a panaszb an foglaltak, tehát azért nevezem én ezeket direkt jogsértéseknek. Az országgyűlési biztosok tevékenységét - legalábbis, ami engem illet , azt hiszem, az jellemzi, hogy igyekszünk minden lehetőséget megteremteni arra, minden lehetőséget felhasználni arra, hogy az állampolgárokat sérelmeik, panaszaik előadására serkentsük. (14.20) Ehhez a kötetlen, formalitásokhoz nem kötött beadványokkal kezdve az elektronikus lehetőségek igénybevételén keresztül, a helyszíni látogatásaink, szemléink alkalmával megtehető p anaszokon keresztül vezet az út. Azt hiszem, hogy a magatartásunknak olyannak kell lenni, és ebben az állampolgárbarátságnak a mintáját is megpróbáljuk megmutatni, hogy az állampolgár dolga az, hogy a sérelmeit előadja, a mi dolgunk pedig az, hogy ezekben a sérelmekben rendet vágjunk, amivel foglalkozni kell, azzal foglalkozzunk, amivel foglalkozni nem lehet, azt próbáljuk megérteni, más útra terelni, vagy legalábbis az állampolgárt megnyugtatni, és azt hiszem, ezt az emberi vonatkozást sem szabad a működé sünkkel kapcsolatban figyelmen kívül hagyni. Köszönöm szépen megtisztelő figyelmüket. (Taps.)
