Országgyűlési napló - 2003. évi tavaszi ülésszak
2003. május 28 (75. szám) - A Magyar Köztársaság Országgyűlésének Házszabályáról szóló 46/1994. (IX.30.) OGY határozat módosításáról szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - DR. WIENER GYÖRGY (MSZP):
3565 kérdés, de korábban pontatlanul szerepelt a Házszabályban, és a meglévő gyakorlatot szentesítjük: a napirendi javaslat módosítására legkésőbb az ülés megkezdése előtt egy órával lehet majd javaslatot benyújtani. A gyakorlatban eddig is így volt, de az egy óra nem szerepelt a Házszabályban, úgy pedig nyilván nem lehetett volna megváltoztatni az előre kiadott napirendi javaslatot, ha az ülés megkezdésének percében nyújtanák be ezeket a javaslatokat. Általános szokássá vált, hogy szinte valamennyi orsz ággyűlési képviselőcsoport egy vagy két napra frakcióvezetőhelyetteseket választott azért, hogy azok a képviselők, akik egyegy fontos ügyben járatosak vagy érdekeltek, napirend előtt hozzászólhassanak. Úgy gondoljuk, ez felesleges, sokkal egyszerűbb, ha maga a Házszabály adja meg azt a lehetőséget, hogy ne csak a frakcióvezető vagy a frakcióvezetőhelyettes szólhasson hozzá napirend előtt, hanem a képviselőcsoport bármely tagja a frakcióvezető megbízásából. A jelenlegi szabályok szerint, ha egy módosító i ndítvánnyal kapcsolatban felmerül, hogy az nem házszabályszerű, ezt az első helyen kijelölt bizottság dönthette el. Ez a szabály megmarad, de az országgyűlési képviselők megkapják azt a lehetőséget, hogy ebben a kérdésben az Országgyűléshez forduljanak, és a végső szót maga az Országgyűlés mondhatja ki. (10.50) Végül a záróvitával, zárószavazással kapcsolatban módosító indítványt eddig csak úgy lehetett benyújtani, ha ezzel úgynevezett koherenciazavart kívánunk kiküszöbölni. Néha picit túl kellett lépnünk e zen a szabályon, hiszen előfordult, hogy vagy a nyelvhelyesség szabályainak nem felelt meg az adott indítvány, vagy a jogszabályszerkesztés szabályainak. Most elhatároztuk, hogy ezt a két indokot is javasoljuk beépíteni a Házszabályba. Tisztelt Képviselőtá rsaim! Expozémat egy idézettel kezdtem; Hack Pétert, az alkotmányügyi bizottság volt elnökét, a Házszabályt benyújtó és expozét elmondó képviselőt idéztem. Engedjék meg, hogy most szintén az ő expozéjával fejezzem be gondolataimat. A következőket mondta Ha ck Péter: “Nyilvánvaló, hogy minden új intézkedés kockázatokkal jár. Senki ne higgye, hogy az új Házszabály megalkotásával az Országgyűlés minden problémától mentesen fog működni, hogy az új Házszabály következtében az Országgyűlés maga lesz a törvényhozás ok ideáltípusa.” Azt hiszem, hogy egyet kell értenünk Hack Péter eme gondolataival. Nagyon remélem, hogy az a módosítás, ami előttünk fekszik, segíteni fogja az Országgyűlés munkáját, segíteni fogja azt, hogy az Országgyűlés tekintélye növekedjen, de ehhez kevés maga a házszabálymódosítás. Ahhoz, hogy ehhez a bizonyos ideáltípushoz akár csak közeledjünk, az kell, hogy valamennyien úgy akarjuk, a Házban helyet foglaló valamennyi képviselő, és eszerint is tevékenykedjünk. Ehhez kívánok mindnyájunknak sok sik ert, és kérem, hogy a tisztelt Ház fogadja el indítványunkat. Köszönöm szépen. (Taps a kormánypártok padsoraiban.) ELNÖK (dr. Dávid Ibolya) : Tisztelt Képviselőtársaim! Bejelentem, hogy a kormány jelezte, nem kíván a Házszabály módosító vitájának ebben a sz akaszában részt venni. Kedves Képviselőtársaim! Először az írásban előre jelentkezett képviselőknek adom meg a szót, ötperces időben. Írásban előre jelentkezett Wiener György képviselő úr, az MSZP képviselőcsoportjából. Képviselő urat illeti a szó. DR. WIE NER GYÖRGY (MSZP) : Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Elnök Asszony! Képviselőtársaim! Jelentős állomáshoz érkezett a magyar parlament ezzel a házszabálymódosítással. Nem azért, mert a módosítások alapvető jelentőségű kérdéseket érintenek, bár - min t erre Avarkeszi Dezső képviselőtársam, bizottsági alelnök úr felhívta a figyelmet - ideje volt már annak, hogy az Országgyűlés eleget tegyen az Alkotmánybíróság felszólításának. Azért jelentős ez a mostani változtatás, mert egy teljes körű konszenzusra ép ül. Nagyon ritka, hogy ebben a politikailag megosztott Házban s ebben a politikailag megosztott magyar
