Országgyűlési napló - 2003. évi tavaszi ülésszak
2003. május 27 (74. szám) - A nemzeti civil alapprogramról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - BÉKI GABRIELLA, az SZDSZ képviselőcsoportja részéről:
3423 visszaesés, mígnem 2000re már stabilan az 1 millió 28 0 ezres kategóriában jelent meg az 1 százalékot átirányítók köre, és ez az utolsó három évben nem nőtt összesen 40 ezerrel sem; tehát mintha beállt volna 1 millió 300 ezres nagyságrenden. Következésképp lehet itt kampányt inspirálni, meg azt mondani, hogy van ebben hatalmas lehetőség, nagyon úgy néz ki az elmúlt évek tapasztalata szerint, hogy a kampány beindult. Pontosan tudták a civil szervezetek, hogy ezért a pénzért érdemes nekik megmozdulni, hogy elérhető források vannak, körülbelül ezen a szinten az a dakozó kedv az adózók részéről egy kicsit megfenekleni látszik. Ne legyek jó próféta, valószínűnek tartom, hogy valamennyi tartalék még van a dologban, tulajdonképpen azáltal, hogy közel van az 50 százalékhoz, nagy veszteség a civil szférát nem éri, de én mégis azt mondom, hogy koncepcionálisan, logikai szempontból talán jobb lett volna, legalábbis indulásképpen, kitartani az 1 százalékos ötlet, tehát a különbözetből való alapképzés mellett. A második kérdés, amiről nagyon röviden, mert nagyon telik az idő, szeretnék szólni, a kedvezményezettek köre. Valóban vita kérdése mind a mai napig, hogy mennyire vegyük alapul, mennyire vegyük figyelembe a közhasznú minősítést a kedvezményezetti körnél. Hiszen van egy közhasznúságról szóló törvényünk, két fokozattal: l ehetnek a civil szervezetek közhasznúak, illetve kiemelkedően közhasznúak. Azt gondoljuk, hogy ha jelentőséget akarunk tulajdonítani ennek a minősítésnek, akkor talán ezeket a szempontokat, hogy egy szervezet minősítette magát, illetve kiemelten közhasznú, az alapokból való forrás elérése szempontjából is figyelembe kellene venni. (11.10) Ezzel nem azt mondom, hogy feltétlenül a törvény szövegében kellene valami olyan utalásokat elhelyezni, amelyek ezt pontosan szabályozzák, de azt igen, hogy jó lenne, ha a majdan létrejövő tanács úgy működne, hogy ezeket a szempontokat nem söpörné félre. A harmadik nagyobb egység, amiről röviden szólnom kellene, ez a szervezeti felépítés. A törvény egy tanácsot, egy meglehetősen nagy létszámú, 17 fős tanácsot hoz létre, és az alatt tervez kollégiumokat. Ezeknek a kollégiumoknak a felépítéséről, kialakításáról minden részletben a majdani tanács hivatott dönteni. Szerettem volna itt röviden szólni arról, hogy van most mögöttünk egy egyszeri egyéves tapasztalat egy kuratórium m űködéséről, hiszen az idei volt az első év, amikor úttörő módon nem a társadalmi szervezetek bizottsága osztotta el azt a nagyon pici pénzt, azt a 400 millió forintot, amit az Országgyűlés oszthatott korábban is civilek számára, hanem egy többségében civil ekből álló kuratóriumot építettünk fel. Azért mondom, hogy többségében, mert négy fővel a négy parlamenti párt egyegy képviselője is jelen volt ebben a kuratóriumban, de 11 fő az echte civil volt, tehát a civilek több mint kétharmados többsége biztosítva volt ebben a kuratóriumban. Meg kell mondanom, hogy nagyon jók voltak a tapasztalataim, nagyságrenddel sikerült jobban ez a pénzosztás a civilek közreműködésével, mint bármikor korábban a parlamenti bizottságban. Következésképpen igen, én fűzök hozzá illúz iókat, hogy a tanács, illetve a kollégiumok hasonló módon fognak majd működni, mint ahogy ez az egyszeri kuratórium, ahol a tapasztalatokat megszereztük, és amivel kapcsolatban azt gondolom, hogy nagyon sok hasznosítható tapasztalathoz jutottunk. Ez a kura tórium most túlzottan a regionális pénzosztási elvet vette alapul, és emellett némiképp háttérbe szorultak a szakmai tematikus szempontok. Azt gondolom, hogy a két szempont ötvözése az a feladat, amit meg kellene tudni oldani majd a tanácsban, illetve a ko llégiumokban, és akkor sikeresebb pénzosztás következhet majd. A befejező mondatom azzal kapcsolatos, hogy én nagyjában és egészében azt érzem ebben a törvényjavaslatban, hogy ígéretesen decentralizálja a létező állami források szétosztását, és nagyon ígér etesen depolitizálja a területet. A kormány meglehetősen komoly önkorlátozásról tett tanúbizonyságot ebben a folyamatban, ezért minden mennyiségben támogatom az előttünk fekvő javaslatot. Köszönöm a figyelmet. (Taps az MSZP és az SZDSZ soraiban.)
