Országgyűlési napló - 2003. évi tavaszi ülésszak
2003. február 11 (47. szám) - Az agrárpiaci rendtartásról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - DR. KIS ZOLTÁN, az SZDSZ képviselőcsoportja részéről:
275 Nos, azt gondolom, hogy ez az előterjesztés mindenben megfelel annak, amit 1999 és 2000 táján, az akkori rendtartási törvény módosításakor ellenzékből elmondtunk és szorgalmaztunk, ami azt mondta, hogy ne ragadjunk le annál a termékpályakörnél, amit akkor a garantált áras s zabályozásba vontunk be. Óriási vita volt ebben a Házban, ha már az áraknál tartunk arról, hogy a garantált ár gyakorlatilag mit is jelentsen. Egy túlélési biztonságot jelentsene a tisztelt gazdálkodónak, esetleg valamiféle jövedelemtartalma is legyen, va gy, ne adj' isten, arra legyen neki elegendő, hogy most fölszámolja az eddigi gazdaságát, és még esetleg a maradványértékből kezdhet valami üveges kisiparosi, vagy esetleg nőiúri szabói szakmát, ami a mezőgazdaságból élőknek nem túl vonzó perspektíva a ho sszú távú megélhetésük vonatkozásában. Most eljutottunk oda, hogy ez a szabályozás végre elindít egy olyan termékpályaszabályozást, amelyben a termékpálya bizottságokon keresztül azt a hét fő termékcsoportot magába foglalja, amely a magyar mezőgazdasági t ermelés túlnyomó többségét és az abban dolgozók létbiztonságának 95 százalékát biztosítja. A Fidesz vezérszónoka, Glattfelder Béla az árak vonatkozásában eléggé kemény kritikai megjegyzéseket tett, megjegyzem, bizonyos vonatkozásban nem is alaptalanul. Azo nban az intézményrendszernél, amelyet ez a törvény meghatároz, most már az eddig nagyon szűkösen és eléggé vitatottan alkalmazott, és a minisztérium által meghirdetett vagy működtetett, vagy esetlegesen csak meghirdetett, de soha ki nem fizetett árak vonat kozásában nagyobb garanciarendszert állít be. Hiszen itt az alapár, az irányár, a minimumár és az intervenciós felvásárlási ár egyaránt megjelenik. Ha megnézzük ennek a törvénytervezetnek a második részében, a különös rendelkezéseknél, nevesíti is, hogy a minisztériumnak ezen árstruktúrából miket, milyen termékkörökre, milyen módon kell meghirdetnie. Valóban, a részletszabályokat nem tartalmazza úgy, hogy most kellő biztonsággal itt kijelenthetnénk, hogy márpedig kezétlábát megkötöttük a mindenkori kormány nak, és ettől a törvényi rendelkezéstől egyáltalán nem tud eltérni, és ennek a rendelkezésnek gyakorlatilag egy végrehajtási rendszerét is kidolgozzuk. Nem, a végrehajtási rendszer kidolgozása mindenféleképpen kormányzati kompetencia. Tehát az egyik oldalr ól nyitott, tehát kerettörvény, a másik oldalról azonban zárt. Mert nézzük meg, hogy ebben az országban, amikor az agrártámogatási rendszer kialakítása megtörténik, az mindig egy költségvetési összeghez kötött, eléggé komoly, lobbiérdekektől sem mentes tár gyalássorozat eredménye, valamikor januárban, februárban. És megnézzük, hogy most milyen támogatási rendszerek működnek, mit pakolászunk be a piacrajutási támogatásokba, mit teszünk be a költségcsökkentő támogatásokba, milyen eszközökkel próbáljuk meg ezt a mai számítás szerint 120 milliárd forint körüli összeget - ezt a két kategóriát mondom csak - elkölteni. Ennek a törvénynek azért egy óriási előrelépése ám az, kedves jó barátaim, hogy itt 35 kemény pontban leírja, hogy mi az az eszközrendszer, amit egyá ltalán használhat. Innentől kezdve mondhatjuk, hogy a miniszternek most mekkora hatalmas jogköre van, meg miben tud majd eljárni meg intézkedni, meg a kamarák nyomják őt, vagy nem nyomják, meg a MOSZ vagy a gazdakörök, vagy bárki. Kérem szépen, a miniszter nek abból a 35 eszközből kell kiválasztania az egész évi agrárrendtartás működtetési feltételrendszerét, amit ez a törvény majd az országgyűlési képviselők túlnyomó többségének - bízom benne - egyöntetű akaratával elfogad. És azt is megmondja, hogy ez az e szközrendszer milyen feltételekkel és hogyan alkalmazható. Mert mennyit küzdöttünk, kedves barátaim, emlékezzünk, a termékpályáknál! Ha azt akarod, kedves termelő, hogy biztonságban termeljél, akkor nekem mutasd be! Tehát legyen egy olyan nyilvántartásod, ami alapján látom, hogy mit termelsz, milyen minőségben termelsz. Most bejön az eredetigazolás, az európai uniós követelmény szerint, nagyon helyesen. Ez
