Országgyűlési napló - 2003. évi tavaszi ülésszak
2003. február 11 (47. szám) - Az agrárpiaci rendtartásról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - PÁSZTOHY ANDRÁS, az MSZP képviselőcsoportja részéről:
270 a normális és tisztességes gazdálkodást akármilyen támogatáspolitika me llett is. Nem árulok el senki számára új dolgot, ha azt a megállapítást teszem, hogy mind a számlázott átadási ár alatt történő értékesítés, mind a fizetési határidők elhúzódása sokkal jobban sújtja a mezőgazdaságot, az abból élőket, mint bármely más ágaza tot. Elképzelhető, hogy e rendelkezések nem fognak osztatlan elismerést eredményezni, de mindezzel együtt úgy gondolom, hogy a hazai agrártermelés védelmében elindulunk egy olyan úton, ami esetleges termékeny vita után és módosításokkal egy jobb megoldásho z vezet. A fentiek miatt számos európai uniós tagországban nemzeti szintű szabályozásokban állítottak fel hasonló szabályokat az agrártermelők, feldolgozók védelmében. E szabályokban a 30 napos fizetési határidőnél olykor szigorúbb határidők megállapítása és a beszerzési ár alatti értékesítés esetén súlyos bírságok kirovása is megtalálható. Az elmúlt évben a beszállítói biztonság megoldása területén jelentős előrelépés volt a csődeljárásról, a felszámolási eljárásról és a végelszámolásról szóló 1991. évi X LIX. törvény módosítása, mely alapján a törvény 57. § (1) bekezdés d) pontja 2001. szeptember 1jével módosult. E törvénymódosítás következtében a mezőgazdasági őstermelők követelése így megelőzi a társadalombiztosítási tartozásokat, az adókat és az adók m ódjára beállítandó köztartozásokat, valamint a visszafizetendő állami támogatásokat is. E törvénymódosítást a gyakorlat tette halaszthatatlanná, ugyanis tendenciózus volt, hogy a mezőgazdasági termelők a felvásárló, gazdálkodó szervezet fizetésképtelensége esetén a felszámolási eljárás eredményeképpen rendszerint nem jutottak pénzükhöz a számukra hátrányos kielégítési sorrend következtében. E lépés azonban kizárólag a felszámolás alatt álló szervezetekkel szemben jelent bizonyos fokú védelmet, a lejárt és k i nem egyenlített tartozások vonatkozásában. Itt azonban meg kell említeni, hogy a problémát ez a jogszabálymódosítás még felszámolás esetén sem oldja meg kimerítően, hiszen a kielégítési sorrendben csak a negyedik helyet jelenti. Tapasztalhattuk a Mizoü gy kapcsán a gazdálkodók problémáját. Tisztelt Országgyűlés! Az Európai Unióhoz történő csatlakozásunk hajnalán nyilvánvaló, hogy a piacszabályozás annak eszközeivel és intézményrendszerével minden eddiginél fontosabb szerepet tölt be az agrárgazdaság és a z abból élők helyzetének stabilitásában. Ma már nem a termelés növelése lehet a feltétel, hanem valamilyen szinten a regisztrált és kvóta alapján a piaci igényeknek megfelelően termelő és feldolgozó agrárpiaci szereplők jövedelmének garantálása és biztosít ása. A törvényjavaslat ennek érdekében új alapokra helyezi az agrárpiac szabályozását, az új intézményrendszer és eszközrendszer, valamint a beszállítói biztonság megteremtésére törekvés felállításával, illetve a csatlakozást követően nemzeti hatáskörbe ut alt döntések alapjainak megteremtésével, mely nagy előrelépést jelent az ágazat számára. Tisztelt Országgyűlés! Az agrárgazdaság fejlesztéséről szóló 1997. évi CXIV. törvény kötelezettségeket állapít meg a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszternek, ugyanakkor nem biztosítja számára a megfelelő szabályozási hatáskört és jogkört. Emiatt e törvénnyel indokolt lenne a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter jogkörének, feladatkörének megerősítése is. A piacszabályozási rendszer működését állandó za varok jellemzik, a nem egy kézben összpontosuló döntési jogkör, hatáskör a szabályozásban feszültségeket okoz, mivel a jelenleg hatályos törvény rendelkezései alapján a piacszabályozási intézkedések megtételére és ezáltal a piaci zavar hatékony elhárításár a a hatáskörmegoszlás miatt csak jelentős késéssel kerül sor. Ezt tapasztalhattuk az elmúlt nyár során is. A törvényjavaslat vitája során kérem ezen, a törvény működése szempontjából nem elhanyagolható, lényeges tényező szem előtt tartását is. Tisztelt Kép viselőtársaim! Magam is egyetértek, és frakcióm is egyetért az agrárpiaci rendtartásról szóló törvénytervezettel, tekintettel annak időszerűségére, melyet a miniszter úr expozéja is megerősített. A törvényjavaslatot elfogadásra ajánlom a tisztelt Országgyű lésnek, természetesen a szükséges módosításokkal, kiigazításokkal. Köszönöm figyelmüket. (Szórványos taps a kormánypártok soraiban.)
