Országgyűlési napló - 2003. évi tavaszi ülésszak
2003. április 8 (64. szám) - A Gazdasági Versenyhivatal 2000., 2001. és 2002. évi tevékenységéről és a versenytörvény alkalmazása során szerzett, a verseny tisztaságának és szabadságának érvényesülésével kapcsolatos tapasztalatokról szóló beszámolói, valamint a beszámolók elfogad... - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - ÉKES JÓZSEF, az MDF képviselőcsoportja részéről:
2096 a panaszolt gyakorlat általános jellege, piaci hatása, azaz a hivatal a maga hatáskörében nem tudta orvosolni az adott problémát. A laikus ügyfél kiszolgáltatottsága továbbra is érzékelhető ezen a területen, a laikuso k olyan blankettaszerződésekkel találkozhattak, amelyek nehezen átláthatók, nem közérthetőek. A pénzügyi termékek növekvő bonyolultsága, az új típusú termékek, például a bankbiztosítási termékcsoport megjelenése még inkább szükségessé teszi a fogyasztói dö ntések szabadságának megvalósulásához az áru lényeges tulajdonságait megfelelő módon közlő reklámot, a korrekt ügyféltájékoztatást. Ugyanakkor a pénzügyi termékeket érintő hirdetések hatásossága érdekében a komplex termékekre vonatkozó információk szükség szerűnek is nevezhető szűrése gyakran nem az összehasonlítást megkönnyítő, a vásárlás után is legfontosabbnak számító termékjellemzők közlését vagy kiemelését eredményezi. A fogyasztók megfelelő tájékoztatásában a hirdetéseken kívül rendelkezésre álló egyé b tájékoztatási eszközöknél is változatlanul jelentős hiányosságok érzékelhetőek. Bár e problémák döntő többségükben a Versenyhivatal eljárásaiban is megjelennek, azok csak részben kezelhetők a versenytörvény adta kereteken belül. Visszatérő problémaként j elentek meg a bankok gyakorlatában a hitelfelvétellel kapcsolatos információs anyagban közzétett kamatkikötések. Az egyes bankok fix vagy változó kamatozást kötöttek ki, amelyet speciális lehetőségként hirdettek meg, és így az esetleges fogyasztók számára kínált előnyök között kerültek felsorolásra. A pénzügyi szolgáltatások piacain a veszélyeztetettség változása - például a lakosság pénzügyi felkészültségének vagy a pénzügyi kultúrának a változása - inkább csak hosszabb távon képzelhető el. A Versenyhivata l 2001. évi beszámolója is megállapította, hogy a fogyasztói kiszolgáltatottság e területen továbbra is megmaradt, noha e tárgykörben lefolytatott eljárások alapján javuló tendenciák tapasztalhatók. Ezek után jó érzéssel tölt el, hogy a 2002. évről szóló b eszámoló a pénzügyi szolgáltatásokat külön már nem is említi, és a 87. pontban egyenesen azt olvashatjuk - idézem : “A visszavisszatérő jogsértő magatartások ellenére az utóbbi egymásfél évben a fogyasztói döntések tisztességtelen befolyásolását jelentő jogsértések száma mérséklődött, és súlyosságuk is egyértelműen csökkenő tendenciájú. Ez részben a több mint tízéves konzekvens versenyjogérvényesítés, az egyre jobban elvárható tudatosabb fogyasztói fellépés és informáltság, valamint a kritikus területek jogi szabályozásának eredményeként következett be.” Mivel ez így kimondva a 2002. évi beszámolóban nem található, szeretném remélni, hogy mindez a javulás a pénzügyi szolgáltatások piacára is vonatkozik. Az agrárpiaci rendtartásról szóló törvény módosítás a március 10én történt. Csak emlékeztetni szeretnék rá, hogy dr. Medgyasszay László február 11én, míg Font Sándor képviselőtársam február 18án a Magyar Demokrata Fórum részéről kifejtették, hogy nem sok értelmét látják a változtatásoknak. Ezt a nézetet magam is osztom, a szavazáson azonban már túl vagyunk. Hogy most erre emlékeztetek, annak az az oka, hogy a Gazdasági Versenyhivatal 2002. évi beszámolójában a 9. oldalon a következőképpen fogalmaz az Országgyűlés számára megfogalmazott ajánlásában. Idézem : “Az agrárpiaci rendtartásról szóló törvény módosítására vonatkozó törvényjavaslat olyan megoldásokat tartalmaz a vevői erővel való visszaélések megakadályozására, amelyek a piaci versenyt elégséges indok nélkül korlátozzák, ezért célszerűtlen és elvetend ő beavatkozást jelentenek a gazdaságba. Az állami szabályozás helyett célravezetőbb lenne egy olyan megoldást alkalmazni, amelynek keretében a törvényalkotó a nagyméretű kiskereskedelmi láncokat és beszerzési társulásokat kötelezi, hogy versenyfelügyeleti kontroll mellett etikai kódexben rögzített önszabályozó vállalásokat tegyenek az indokolatlan jövedelemátcsoportosítást eredményező szerződéses gyakorlatok, kikötések elkerülésére. A különféle szakmai érdekérvényesítő szervek nyomására újra és újra felmerü l a nagyméretű kiskereskedelmi láncok működésének szabályozása iránti igény. Az elmúlt években a
