Országgyűlési napló - 2003. évi tavaszi ülésszak
2003. április 8 (64. szám) - Az egészségügyi szolgáltatókról és az egészségügyi közszolgáltatások szervezéséről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Szájer József): - IMRE ZSOLT, a szociális és családügyi bizottság kisebbségi véleményének ismertetője:
2014 A törvényjavaslatnak fontos része az, amely lehetővé teszi, hogy egészségügyi intézmény szociális feladatot is elláthat. A fenntartó szociális fejlesztési terveit összehangolja, harmonizálja egészségügyi működésének feladataival. A finansz írozás részéről a napi és teljesítményfinanszírozás zavartalanul összeegyeztethető, mint ahogy eddig is ez volt. A célvagyon jelleg ezen feladatok ellátását nem zárja ki, hanem erősíti. A vita során elhangzott, hogy mi lesz a jelenlegi alvállalkozói rendsz erekkel. A kormány képviselője szerint a továbbiakban az együttműködést nem kell megszüntetni, de a törvény hatálybalépése után új közreműködői szerződést kell kötni. A javaslat önkormányzati kétharmados többséget igénylő módosítási elemet nem tartalmaz. T öbbletbevételt költségvetési forrásból ez a törvényjavaslat nem biztosít, de lehetőséget teremt a befektetésre. A 15 éves szerződési lehetőség az, amely komoly befektetői szándék mellett szolid megtérülést is lehetővé tesz. Kérdés volt, hogy biztosított le sze az egyházak szektorsemleges finanszírozása. A válasz egyértelmű, mert a kapacitástörvényen keresztül az Egészségbiztosítási Pénztárral kötött szerződés ezt garantálja. A vita során a regionális egészségügyi tanácsok szerepe is felvetődött, és ezzel ka pcsolatban megerősítést nyert, hogy feladatuk a törvény megjelenése után erősödik. A javaslat 31. §a foglalkozik a vagyonértékesítés lehetőségével. Igen, jelentős tőkeemeléssel, célvagyon megőrzése mellett lehet csak egészségügyi, szociális, humanitárius célra az intézményt működtetni. Tehát új filozófia az előzőhöz képest: a feladat ellátásához köthető a vagyon. A törvényjavaslat pontos átláthatóságot, a szerződések tisztaságát, egyszerűsítését és a betegellátás biztonságát hivatott megteremteni. A zárósz avazás eredménye: 10 igen, 10 nem. A törvényjavaslatot vitára alkalmasnak tartom, és kérem a tervezet elfogadását. Köszönöm a figyelmet. (Taps a kormánypárti padsorokban.) ELNÖK (dr. Szájer József) : A szociális bizottság kisebbségi véleményének ismertetésé re megadom a szót Imre Zsolt képviselő úrnak. IMRE ZSOLT , a szociális és családügyi bizottság kisebbségi véleményének ismertetője : Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! A szociális bizottság március 26ai ülésén megtárgyalta, 10 igen, 10 nem sz avazattal általános vitára nem tartotta alkalmasnak az egészségügyi tárca által T/2702. számon benyújtott, az egészségügyi szolgáltatókról és az egészségügyi közszolgáltatások szervezéséről szóló törvényjavaslatot. (10.40) A vita során az ellenzék részéről több kifogás merült fel a törvényjavaslattal kapcsolatban. Először is az, hogy ellentétben miniszter asszony szavaival, míg a polgári kormány idején, 2001ben megszületett kórháztörvényt hosszas viták után végül is sikerült társadalmi és szakmai konszenzu ssal elfogadtatni, addig a jelenlegi törvényjavaslatot sem a Magyar Orvosi Kamara, sem pedig az ágazati szakszervezetek nem támogatják. Az orvosi tevékenység végzésének formáiról, az orvosok és az egészségügyi dolgozók jogállásáról is rendelkezett a 2001. évi CVII. törvény. Most az új törvényjavaslat nem kívánja szabályozni ezt a kérdést, a társadalmi konszenzus keresése helyett inkább elodázza azt egy későbbi megoldás felé. A mi meggyőződésünk az, hogy az egészségügyben dolgozók jogállásának tisztázása nél kül, ameddig a jelenleg többségében közalkalmazotti státusban lévő orvosok és ápolók számára egyaránt megnyugtatóan nem látható, hogy számukra milyen következménnyel jár egy esetleges intézményi működési formaváltás, addig privatizációról beszélni sem lenn e szabad. Nem is szólva arról, hogy egy ilyen gazdasági működésiformaváltás, esetleges tulajdonosváltás bizonytalan helyzetbe sodorhatja a munkájukat tisztességgel és nagy szakmai hozzáértéssel végző kórházvezetőket is, rajtuk keresztül pedig az egész int ézményt.
