Országgyűlési napló - 2003. évi tavaszi ülésszak
2003. április 8 (64. szám) - Az egészségügyi szolgáltatókról és az egészségügyi közszolgáltatások szervezéséről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Szájer József): - DR. CSEHÁK JUDIT egészségügyi, szociális és családügyi miniszter, a napirendi pont előadója:
2006 adott földrajzi területen a legcélszerűbb működési mód kiválasztása is az egészségügyi közszolgáltatás szervezéséért, nyújtásáért felelős szerv - az állam, az önkormá nyzat - változatlan kötelezettsége és felelőssége. Az egészségügyi közszolgáltatásokban részt vevő szolgáltatók jó minőségű, biztonságos, folyamatos működését azonban számos, minden közszolgáltatóra egységesen kötelező előírás, paragrafus garantálja. Ezek közül a legfontosabbak: a gyógyintézetekben a szakmai tervezés és a szakmai vezető testületek megalakítása; az ellátások szerződéses megszervezése esetén a pályázati feltételek, a pályázat elbírálásában közreműködő szakmai szervezetek, a szerződő féllel sz embeni követelmények és vagyoni biztosítékok előírása. A szakmai működési biztosítékokat a közvagyon védelmét célzó szerződési és egyéb garanciák egészítik ki. A törvényjavaslat leglényegesebb elvi különbsége a jelenleg hatályos törvénytől a gyógyintézetek szervezeti és szakmai egységének a megőrzése. (10.00) Éppen azt tűztük ki célként, hogy egyben maradjanak a kórházak és a gyógyintézetek. Ezt a célt szolgálják az egészségügyi ellátási szerződés tartalmi elemei, az egészségügyi közszolgáltatás nyújtásában közreműködőkre vonatkozó rendelkezések. A profitelvű vállalkozások megjelenése nem újdonság, tisztelt képviselőtársaim, az egészségügy területén, hiszen az elmúlt tíz évben ennek számtalan formáját, működését már megtapasztalhattuk. A törvényjavaslat e tő kebevonás szervezettebb, átláthatóbb módozatait kínálja a jelenleg hatályos rendelkezésekhez képest. Ennek céljából a következő garanciális elemeket találhatják meg a törvényjavaslatban. A szerződések lehetséges alanyai közül kizárjuk a nem megbízható váll alkozásokat. Védjük az egészségügyi tevékenység szakmai színvonalát; ellenőrizzük a közpénzek felhasználását, ezt speciális pénzügyiszámviteli szabályokkal érjük el. Meghatározott gazdálkodási nagyságrend felett kötelező könyvvizsgálatot rendelünk el. A k özszolgáltatásért felelős szerv ellenőrzési jogát biztosítjuk, és kötelezően előírjuk az ellenőrzést. Vagyoni biztosítékot írunk elő, garantáljuk a folyamatos működést a szerződések felmondása esetére is. A közvagyon védelmére is számos garanciális szabály t építettünk a törvényjavaslatba. A törvényjavaslat társadalmi és szakmai vitájában a tömeges elbocsátásoktól való félelem is megfogalmazódott. E félelmeket nem szeretnénk lebecsülni, még ha valóságos alapjuk nem is mutatható ki egyelőre. Jelenleg ebben az ágazatban mintegy 10 ezer új munkavállaló számára van, lenne lehetőség, és a fejlesztéseket, például az ügyeletek törvényes megszervezését sok esetben nem a források, hanem a szakképzett munkaerő, elsősorban a szakképzett szakdolgozók hiánya akadályozza. Ez természetesen összefügg, jól tudjuk, az ágazat bérhelyzetével; a törvényjavaslat kínálta átalakulási és forrásbevonási lehetőségek közvetetten ennek a helyzetnek, a bérhelyzetnek is a javítását szolgálhatja. Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt Ház! Vége zetül nehéz szívvel, de hadd térjek ki a törvényjavaslat napirendre tűzését és a parlamenti vita megkezdését megelőző elég méltatlan nyilatkozatháborúra. Elgondolkodtató és rendkívül tanulságos, hogy ezzel a törvényjavaslattal kapcsolatban milyen kifogások és milyen alaptalan rágalmak fogalmazódtak meg egyes ellenzéki politikusok részéről, azok részéről, akik a korábbi törvény vitája során, amikor kormányoztak, ügyet sem vetettek a Magyar Orvosi Kamara és az érdekképviseletek véleményére. Azok részéről, aki k állításaikkal ellentétben érdemi egyeztetést egyáltalán nem tartottak az ellenzékkel. Azok részéről, akik most pótlólagos forrásokat követelnek tőlünk, miközben saját törvényjavaslatukat úgy erőltették át a parlamenten, hogy az Orbánkormány közben nem m ódosította a kétéves költségvetését. Nemhogy tulajdonrészt nem ígértek az egészségügyieknek, de az intézmények szétesésének megakadályozására sem volt egy fél bekezdésük sem a jogszabályban. Magam rendkívül sajnálatosnak tartom, hogy azok veszik maguknak a bátorságot, hogy a közvagyon védelméről szónokoljanak az ápolónők és a betegek érdeksérelmét hangoztatva, akik most a nyilvános
