Országgyűlési napló - 2002. évi őszi ülésszak
2002. szeptember 18 (20. szám) - A Magyar Köztársaság 2001-2002. évi költségvetéséről szóló 2000. évi CXXXIII. törvény 2001. évre vonatkozó részének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat és az ehhez kapcsolódó állami számvevőszéki jelentés általános vitája - ELNÖK (Mandur László):
375 helyen nem értenek egyet. Az új ellenzéki képviselők ezzel szemben magukénak érzik a költségvetést, és pozíciójuk ellenére védelmükbe veszik. Ez történt - más bizottságokhoz hasonlóan - a számvevőszéki bizottságban is. Az ellenzéki képviselők szeri nt is mindenki teljesítette feladatát, hiszen az elkészült anyagból sugárzik, hogy alapos szakmai munkát végzett mind az előterjesztő pénzügyminiszter, mind az Állami Számvevőszék. Előrelépést érzékelnek a gazdasági folyamatok és az ellenőrzés rendszerét i lletően. Évek óta húzódó hiányosságként megemlítették az állami számvitel és az állami vagyon nyilvántartásának megoldatlanságát, amely az új kormányra maradt. Az ellenzéki képviselők a zárszámadásból is kiolvasták, hogy 2001 a magyar gazdaság sikeres éve volt. Kormánypárti vélemények szerint a 2001. évi költségvetés hemzsegett a téves prognózisoktól. A mindig előforduló tévedések, tervezési hibák mellett esetenként szándékos megtévesztés történt. Tipikus példa erre a 6 százalékos inflációs várakozás, amely végül 9,2 százalékban realizálódott. Ha nem erről van szó, akkor miként értékelhető az akkori pénzügyminiszter, kormány és a Nemzeti Bank elnökének 50 százalékos tévedése. Jelentősen felértékelték a bruttó hazai termék és az ipari termelés növekedésének m értékét, alábecsülték az adóbevételeket. A központi költségvetési szervek kiadásai még a korrigált előirányzathoz képest is 200 milliárd forinttal nőttek. Az Egészségbiztosítási Alap hiánya ugyanakkor háromszorosa lett a tervezettnek. A példaként említett tervezési problémákon túl különösen riasztóak a gazdasági folyamatokban már ekkor tapasztalható kedvezőtlen tendenciák. A jövőre nézve óriási kockázatot jelent az előző kormány 2001ben folytatott kezességvállalása. Mértéke a korábbi évekhez képest kétszer eséreháromszorosára nőtt, és 2001ben már a 700 milliárd forintot is meghaladta. Sem a zárszámadásból, sem az Állami Számvevőszék jelentéséből nem derül ki, hogy ezek a kezességvállalások milyen mértékben terhelik majd a következő éveket. Ilyen összegek l áttán ezzel a kérdéssel eleve foglalkozni kellett volna. Vajon elvégeztee az előző kormány az előírások alapján egyegy ügylet beváltási kockázatának az értékelését? Amennyiben igen, hogyan értékeli mindezt az új kormány? A zárszámadáshoz kapcsolódó számv evőszéki jelentés a kormánypárti képviselők szerint is jól és reálisan tükrözi azokat a folyamatokat, amelyek 2001ben a politikát és a gazdaságot áthatották. Kiolvashatjuk belőle a Magyar Fejlesztési Bankkal, az ÁPV Rt.vel, az agrártárcával kapcsolatos t örténéseket, az Országimázs Központ ügyeit, a millenniumi filmek történetét. Ha néhol mégis hiányérzetünk támad, akkor bele kell olvasnunk a zárszámadási jelentésen túl az Állami Számvevőszék egyedi vizsgálataiba. Jó lenne, ha a jövőben legalább utalás jel leggel ez is megjelenne a zárszámadási jelentésben. Örülök annak, hogy az elnök úr hozzászólásában erre utalást is tett. Az Állami Számvevőszék jelentése világosan utal a törvényalkotás jövőbeni feladataira, melyek száma ötven feletti. Nagy horderejű felad atként fogalmazódott meg többek között a társadalombiztosítási alapok hiányának csökkentése, a helyi önkormányzatok finanszírozási gondja. A jövőben másként kell folytatni a pályáztatást és a méltányosság gyakorlását, módosítani kell a fogyatékossággal öss zefüggő rendelkezéseket. Nem véletlen, hogy az erre a célra rendelkezésre álló keretnek 2001ben csak 21 százalékát sikerült felhasználni. Át kell gondolni a foglalkoztatáshoz kapcsolódó támogatásokat is. Megdöbbentő, hogy 2001ben a rendelkezésre álló ker et 56 százalékát vették csak igénybe, miközben a keleti országrészen több település fuldoklik a munkanélküliségtől. Sok tehát a teendő, és reméljük, ezek nagy többségét sikerül megoldanunk. A hozzászólásom elején említett ellentmondásos szerepkörök pozitív uma, hogy bizottságunk valamennyi tagja - másmás okból ugyan, de - támogatásáról biztosította mind a zárszámadást, mind az Állami Számvevőszék jelentését. Köszönöm. (Taps.) ELNÖK (Mandur László) :
