Országgyűlési napló - 2002. évi őszi ülésszak
2002. szeptember 18 (20. szám) - A Magyar Köztársaság 2001-2002. évi költségvetéséről szóló 2000. évi CXXXIII. törvény 2001. évre vonatkozó részének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat és az ehhez kapcsolódó állami számvevőszéki jelentés általános vitája - ELNÖK (Mandur László): - DR. KOVÁCS ÁRPÁD, az Állami Számvevőszék elnöke:
353 Gondot jelent az is, hogy az előirányzatmaradványok növekedése 2001ben kifejezetten felgyorsult, amely részben a korábbi éveket is jellemezte, hogy a maradványok évről évre nőttek, de ennek aránya, mértéke 2001ben kiemelkedőnek tekinthető, ami azt jelzi, hogy olyan programok indultak el, amelyekhez elvileg volt költ ségvetési előirányzat, viszont valószínűleg felkészülési problémák, szabályozási hiányosságok vagy intézményi problémák miatt a tényleges kiadásokra már tavaly nem került sor. Itt elsősorban a Széchenyitervet kell megemlíteni, amely előirányzatainak a kia dási felhasználása nagyon jelentős mértékben az idei évre húzódott át. Ennek problémájára az ÁSZ jelentése is felhívja a figyelmet. A központi költségvetés bruttó adóssága 7720 milliárd forintot ért el, ami, ha belegondolunk, döbbenetesen nagy szám, viszon t ennek aránya a GDPhez képest még mindig csökkentést mutatott. Bár itt ismét meg kell magunktól kérdezni, hogy azok az adósságok, amelyek például az MFB kiadásait finanszírozták, vajon miért nem részei az államadósságnak; amikor az új metodikára át kell állni, akkor valószínűleg ezzel a kérdéssel is foglalkoznunk kell majd. A központi költségvetés adóssága egyébként 493 milliárd forinttal nőtt. 2001 volt az első olyan év, amikor a tbköltségvetés együtt került megtárgyalásra, illetve elfogadásra a központ i költségvetés és az elkülönített állami alapok költségvetésével. Tehát a zárszámadási vitában így egységesen lehet majd az államháztartás egészét vitatni, és egyszerre lehet majd a Nyugdíjbiztosítási Alapot, az Egészségbiztosítási Alapot, illetve az álla mháztartás központi részét együtt nézni. A helyi önkormányzatok esetében látható, hogy 2001 sem volt egy túlzottan könnyű év, az önkormányzatok csak nagyon nehezen tudták a feladataikat ellátni, a központi költségvetési támogatások aránya érdemben nem nőtt ezen a területen. A 2001es zárszámadásban néhány javaslat fogalmazódott meg a 2002es költségvetés módosítására - erre csak röviden szeretnék utalni. Azt hiszem, itt két terület az, amely olyan fontos volt, hogy nem volt megkerülhető a törvényjavaslat mó dosítása. Az egyik, hogy az egészségügyben egy konszolidációs program tudjon elindulni, ennek fedezetét kellett fejezeten belüli átcsoportosítással megteremteni az Egészségügyi, Szociális és Családügyi Minisztériumnál. A másik pedig: az agrárágazatban, aho l most nagyon súlyos problémák vannak, egy 60 milliárd forintos csomag végrehajtására ad lehetőséget majd a törvényjavaslat elfogadása, amikor ez sorra kerül. Itt elsősorban az elemi károk esetében, illetve az eladósodott mezőgazdasági termelőkön segíthet ennek az elfogadása. Az Állami Számvevőszékkel - a korábbi évek gyakorlatának megfelelően - a Pénzügyminisztérium konstruktív és hatékony együttműködést valósított meg az elmúlt hónapokban is. Az Állami Számvevőszék javaslatainak döntő többségét elfogadtuk , illetve átvezettük már magán a törvényjavaslaton is. Ismételten szeretném megköszönni a Számvevőszék munkatársainak és az elnök úrnak az ebben az ügyben ezen a területen végzett munkáját, és kérem őket, hogy az elkövetkezendő hetekben is segítsenek minke t a zárszámadás vitájakor, hogy végül egy olyan zárszámadást fogadhasson el a tisztelt Ház, amelyik korrekt és pontos elszámolást fog mutatni a 2001es költségvetési gazdálkodásról. Elnök úr, tisztelt képviselők, köszönöm a figyelmet. (Taps a kormánypárti padsorokból.) ELNÖK (Mandur László) : Köszönöm szépen, miniszter úr. Most pedig megadom a szót Kovács Árpád úrnak, az Állami Számvevőszék elnökének, a napirendi ajánlás szerint 20 perces időkeretben. Elnök úr, parancsoljon, öné a szó. DR. KOVÁCS ÁRPÁD , az Á llami Számvevőszék elnöke : Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Pénzügyminiszter Úr! Hölgyeim és Uraim! Az Állami Számvevőszék elkészítette zárszámadási jelentését a Magyar Köztársaság 2001. évi költségvetése végrehajtásának ellenőrzéséről, e leget téve ez irányú éves törvényi kötelezettségének.
