Országgyűlési napló - 2002. évi őszi ülésszak
2002. december 4 (40. szám) - A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Mandur László): - DEVÁNSZKINÉ DR. MOLNÁR KATALIN (MSZP):
3202 Ezért az Alkotmánybíróság megállapította : alkotmányellenes helyzet keletkezett azáltal, hogy az Országgyűlés az Ötv.ben nem szabályozta a Fővárosi Önkormányzatot és a kerületi önkormányzatokat osztottan megillető bevételek megosztásának elveit és részletes szabályait. A kormány által a jogalkot ási kötelezettség teljesítésének szándékával benyújtott törvénytervezettel kapcsolatban a fentiekben leírt kötelezettségek ismeretében az alábbi véleményem fogalmazódott meg a Magyar Demokrata Fórum országgyűlési képviselőjeként: A törvénytervezet nem tesz eleget az Alkotmánybírósági határozatban előírt jogalkotási kötelezettségnek, hiszen konzerválja és ezzel továbbra is fenntartja a mulasztásos alkotmánysértés állapotát, hiszen semmit nem szabályoz, csak időhúzási színezete van. Nincs meg a forrásmegosztá s elosztásának garanciális szabályozása, mert a tervezetben említett külön törvény még nem került napirendre, s ennek esetleges elkészülte esetén is csak 2004. évi forrásmegosztás időszakát jelöli meg, tehát az elosztás elveit továbbra is a Fővárosi Önkorm ányzat saját hatáskörben végezheti a 2003. évi költségvetést illetően, a kerületek beleegyezése nélkül. Bizonyára elkerülte a figyelmét az előterjesztőnek, de továbbra is csak véleményezési jogot ad lehetőségként, holott a kerületek egyetértési jogának vis szaállítása már régóta szükségszerű. Ennek hiánya nagyban csorbítja a kerületek önálló döntési lehetőségét. Az Alkotmánybíróság határozata már több mint egy éve előírta a jogalkotási kötelezettséget. Ez ismert volt a jelenlegi kormány előtt is, ennek ellen ére a beterjesztett törvénytervezet fércmunka, nem kidolgozott, nem biztosítja a kerületi önkormányzatok védelmét, garanciális tételek hiányában, nem felel meg az előírt kötelezettségeknek. Így a 2003. évi forrásmegosztás továbbra is a régi elvek mentén ke rülhet végrehajtásra, sárba tiporva az önkormányzatiság elvét. Hol itt a törvényesség, a helyi önkormányzati szint védelme? Hol van a jogalkotási kötelezettség végrehajtása? A törvényhozói hatalommal élni lehet, de visszaélni nem, hiszen az elszámoltatás a választópolgárok kezében van. Kérem tisztelt képviselőtársaimat, hogy támogassák a Magyar Demokrata Fórum képviselőcsoportja által benyújtott módosító indítványokat. A kerületek is többet érdemelnek. ELNÖK (Mandur László) : Köszönöm szépen. Normál felszóla lásra megadom a szót Devánszkiné dr. Molnár Katalinnak, a Szocialista Párt képviselőjének. Parancsoljon, képviselő asszony. DEVÁNSZKINÉ DR. MOLNÁR KATALIN (MSZP) : Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Ház! A legjobb mondatokat hallottam most, amire a hozzász ólásomat megkezdhetem. Amikor meghozta az előző parlament az utóbb nem éppen jogszerűnek minősített döntéseit, akkor azt hittük, hogy húha, milyen jó lesz az önkormányzatoknak, bár mindannyian tudtuk - köztük a IV. kerület polgármestere is , hogy alkotmán yos aggályok merülnek fel. Most én úgy érzem, A Belügyminisztériumnak arra kellett törekednie, hogy olyan javaslatot terjesszen a tisztelt Ház elé, amely első ránézésre sem alkotmányellenes, amely első ránézésre is törvényes és végrehajtható. Tisztelt Hölg yeim és Uraim! Dercze Tamás szavai csengnek a fülembe. Ő ott volt azon az egyeztetésen, ahol én az egyik érdekképviseleti szervezet egyik lemondó tagjaként vettem részt, és azt mondta, ha a Belügyminisztérium beterjeszti a többség egyetértési jogára vonat kozó javaslatát, abban a pillanatban az Alkotmánybírósághoz fordul, mert a kisebbség véleményének a sárba tiprását fogja ez a javaslat jelenteni. Én teljes mértékben meggyőződtem arról, hogy neki igaza van, és én is támogattam a Belügyminisztérium vezetésé nek azt az elképzelését, hogy az egyetértési jog gyakorlásának ezt a fajta módozatát ne alkalmazzuk. Tehát nagyon köszönöm innen, a parlament soraiból Dercze Tamás
