Országgyűlési napló - 2002. évi őszi ülésszak
2002. december 4 (40. szám) - Az Adó- és Pénzügyi Ellenőrzési Hivatalról szóló törvényjavaslat, valamint az Adó- és Pénzügyi Ellenőrzési Hivatal Bűnügyi Igazgatósága megszűnéséről szóló törvényjavaslat együttes általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - LEZSÁK SÁNDOR (MDF):
3183 Még egy érv: egy hierarchiában minél több lépcső van, annál nagyobb a társadalmi rálátás, annál nagyobb a társadalmi ellenőrzöttség. Még arr a is felhívnám a figyelmet, hogy a rendőrségen belüli hierarchiába beágyazott APEH bűnügyi igazgatósági szervezet így sokkal transzparensebb, és átláthatóbbá válik a tevékenysége. Köszönöm. ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : Hozzászólásra következik Lezsák Sándor úr, az MDF képviselője. LEZSÁK SÁNDOR (MDF) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Államtitkár Úr! Egy olyan törvénytervezeten vitatkozik a tisztelt Ház, amely előterjesztésen nem lehet módosító javaslatok kidolgozása és elfogadása révén kompro misszumot kötni a kormánypárti és az ellenzéki képviselők között. (12.50) A tény, tény marad: a javaslat megszüntetné az egyik legeredményesebben működő, az államháztartási egyensúly és az adózási fegyelem terén pótolhatatlan intézményt, az APEH Bűnügyi Ig azgatóságát. A megszüntetés iránti kormányzati szándék első komoly jelére az idén nyáron, napirend előtti felszólalás keretében kívántam felhívni a tisztelt Ház figyelmét, az APEH Bűnügyi Igazgatóságának a fontosságára és korábbi jó munkájára. Annak ellené re, hogy egy új, 1999. február 1jén felállított szervezet volt az APEH Bűnügyi Igazgatósága, 2000ben és 2001ben 13 763 bűncselekményt fedett fel, és zárta le a nyomozást. Az igazgatóságnak 91 százalékos volt a nyomozáseredményességi mutatója, lényegesen magasabb, mint korábban volt a rendőrség irányítása alatt a gazdasági bűnügyekben nyomozó rendőrök eredményességi mutatója. Sajnos, most ez az előterjesztés ismét az alá a szervezet alá rendelné az adózási bűnügyek felderítését, ahol korá bban ennyire nem tudott eredményesen működni. Hangsúlyoznom kell, hogy nem a rosszabb technikai körülmények, nem a képzetlenebb szakemberek miatt gyengébb a rendőrségen belüli adónyomozók teljesítménye, hanem egyszerűen azért, mert ez a munka eredményesebb en végezhető az adóhivatalon belül, több száz, adózással foglalkozó szakember közvetlen segítségére támaszkodva, mint egy tőle elütően működő szervezetben. Nem lehetett korábban sem és a jövőben sem lehet összeegyeztetni az adózással foglalkozó szakemberek köztisztviselői jogviszonyát és a rendőrök hivatásos jogviszonyát. Nem véletlen, hogy a legtöbb fejlett ország az adónyomozókat az adóhivatalokon belül foglalkoztatja, önálló részlegként. Az Európai Unió adónyomozó hivatala közvetlenebb kapcsolatot tart f enn azokkal az országokkal, amelyekben önálló hivatali rangja van az adónyomozóknak. Az APEH Bűnügyi Igazgatóságának megszüntetése óhatatlanul szétzilálja a folyamatban lévő vizsgálatok és nyomozások folyamatosságát. Emiatt sok milliárd adóbevételtől eshet el az államháztartás, hiszen a jelenleg folyamatban lévő mintegy 2400 ügy mindegyike olykor egyenként is több millió forintos adócsalással gyanúsítható eset. Az átszervezés során nem biztos, hogy az üggyel eddig foglalkozó adónyomozó el kívánja hagyni az APEH intézményét, emiatt az új ügykezelőnek meg kell ismerkednie az esettel, és az sem biztosítható, hogy minden adónyomozó viszi a rendőrséghez a korábbi ügyeit. Tisztelt Ház! A szervezeti átalakulásnak mindig vannak vesztesei és csalódott résztvevői, és ezekre a képzett adószakemberekre máris felfigyeltek mind a nemzetközi nagy cégek, mind a gazdasági élet szürke zónájának a határán tevékenykedő vállalkozók. Háromnégyszeres jövedelemajánlatokkal - sőt hallani, nyolctízszeresről is - most különösen könny en nyerhetnek meg olyan adószakértőket, akik járatosak az adózás elkerülésének a fortélyos kiskapuiban, és járatosak azoknak a könyvelési technikáknak a felderítésében is, amelyek fel szokták hívni az ellenőrök figyelmét a szabálytalanságok lehetőségeire. Ebben a bizonytalan helyzetben várhatóan több adószakértő inkább ezeket a multinacionális cégeket, vállalatokat és vállalkozókat választja
