Országgyűlési napló - 2002. évi őszi ülésszak
2002. december 4 (40. szám) - Az Adó- és Pénzügyi Ellenőrzési Hivatalról szóló törvényjavaslat, valamint az Adó- és Pénzügyi Ellenőrzési Hivatal Bűnügyi Igazgatósága megszűnéséről szóló törvényjavaslat együttes általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - TÁLLAI ANDRÁS (Fidesz):
3184 munkáltatójának, és munkájuk várható eredménye egyben az állami költségvetés vesztesége is lehet. Nagyon kívánom, hog y ez ne így történjen, de ebben a tervezetben ez is benne van. A törvényjavaslat rendelkezik az APEH Bűnügyi Igazgatósága vagyonának átadásáról is, holott ez az igazgatóság vagyontalan, egyszerűen azért, mert nem önálló jogi személy, emiatt nem lehet vagyo na. Az érdekelt miniszterek természetesen megállapodhatnak tárcák közötti vagyonátadásban, de ehhez szükségtelen és értelmetlen jogi személynek vélelmezni az APEH egyik szervezeti egységét. Tisztelt Ház! Az APEH Bűnügyi Igazgatóságának megszüntetése gyakor lati problémákat is felvet az adóhatóság munkájában. Mindeddig a bonyolultabb, szövevényesebb és nagy volumenű adócsalást feltételező ügyeket az APEH napi gyakorlatában tárták fel és adták át házon belül az igazgatóságnak. Majdnem minden nagy ügy kis ügyké nt kezdődik valamely területi adóhatóság munkája során. Ki dönti el, hogy milyen stádiumban, milyen ügyek felgöngyölítését adja át az APEH a rendőrségnek? Vajon keresztezhetie egymást az APEH vizsgálata és a rendőrség vizsgálata? Ha az APEH rendben talál egy vállalkozást, akkor újra kezdhetie az ellenőrzést ugyanezen cégnél az adórendőrség? Számomra úgy tűnik, hogy ezekkel az előrelátható gyakorlati kérdésekkel nemigen foglalkoztak az előterjesztők. Az is valószínű, hogy megkettőződhet, azaz szervezetlenn é válhat az adózással foglalkozó bürokrácia. Az APEH dolgozói jelenleg anyagilag is érdekeltek az adóvisszaélések felderítésében, hiszen a feltárt adóhiány egy részéből kapják a jutalmukat. Vajon átadjáke a rendőrségnek a leginkább jutalomalappal kecsegte tő ügyeket? Nem sorolom tovább a kételyeinket, elhangzott ebből ennél több is. Remélem, hogy meg tudom győzni képviselőtársaimat arról, hogy ez az előterjesztés nem segíti, hanem inkább megnehezíti az adózási fegyelem betartását. Van egy régi mondás, amely úgy fogalmaz, hogy igazán csak az tud uralkodni, aki önmagán is képes uralkodni. Én a mai időszakra ezt a mondást úgy fogalmazom át, hogy igazán csak az tud kormányozni, aki önmagát is képes mérsékelni. Kérem az előterjesztőt, vonja vissza ezt a törvényja vaslatot. Köszönöm szépen. (Taps az ellenzéki pártok soraiban.) ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : Kétperces hozzászólásra következik Tállai András úr, a Fidesz képviselője. TÁLLAI ANDRÁS (Fidesz) : Köszönöm, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Kétpercesekre szeretné k reagálni. Először Tóth képviselő úrnak. Biztosan félreértettük egymást: a nyomozó hatóság politikai befolyásolásáról még nem esett szó ma itt sem kormánypárti, sem ellenzéki képviselők részéről. Amikor beszéltem, kimondottan az APEH működéséről szóltam, a törvényjavaslatban is az van egyébként, és a képviselők is ehhez szóltak hozzá. Sajnálom, hogy Molnár képviselő úr kiment a teremből. Eörsi képviselő úr kormánypártiként érvelt a mellett, hogy miért nem jó a törvényjavaslatnak ezen része és indoklása, am ely szerint elég hat évre kineveznie a pénzügyminiszternek az APEH elnökét, és immár akkor a politikai befolyás nem állhat fenn. Sajnálom, hogyha ezt hallotta, és ennek ellenére mondta el így a véleményét. Én csak megismétlem, hogy szerintem az, hogy hat é vre nevezi ki, de föl is mentheti - igaz részletes indoklással , és az, hogy öt év közigazgatási gyakorlat és öt év vezetői gyakorlat szükséges hozzá, ezt még nem zárja ki. Véleményem szerint további garanciák kellenek. Például én javasoltam egyet, hogy a dóigazgatási gyakorlat, és akkor már eléggé leszűkül a kör. A másik kérdés: valóban érdemes azt megfontolni a mai döntéshozási helyzetben, hogy a parlament kétharmados törvénye az, amikor igazából a két politikai erőnek úgy kell gondolkodnia, hogy teljes e gészében kizárja a politikát a döntéséből egy adott személy megnevezésekor. Egyébként
