Országgyűlési napló - 2002. évi őszi ülésszak
2002. november 19 (35. szám) - A Magyar Köztársaság 2003. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - SISÁK IMRE JÁNOS (MDF):
2370 többletforrás 38,5 millió forintot tesz ki, amelyhez a normatívában 12,9 millió forintot kapunk meg, a gépjárműadóból helyben maradó többlet 12 millió forint. Az szja plusz 5 százalékos része még nem teljesen ismert, de kérem szépen, Pásztón nem kettő, hanem tizenegy intézmény van, közötte egy kórház is! El lehet képzelni, hogy milyen helyzetben lesz az önkormányzat. Ha esetleg nekem nem hisznek, akkor lapozzák fel Kovács Árpád tegnapi hozzászólását, vagy kérdezzék meg egyébként a költségvetést kormánypárti padsorokból is bíráló önkormányzati polgármestereiket. Gyakorlatilag tehát a bérfejlesztés fedezetére mind a most juttatott többletforrások, mind pedig az esetle g meglevő szabad rendelkezésű önkormányzati források felhasználásra kerülnének. Indokoltnak tartanánk azt, hogy a 2002ben jóváhagyott közalkalmazotti bérfejlesztés tényleges hatása 100 százalékban kötött felhasználású állami támogatásként a jogos, tényleg es igényeknek megfelelően legyen biztosítva. Ellenkező esetben valóban a mohácsi vészhez hasonlítható katasztrófa következik, mert természetesen minden korábbi segélykiáltás ellenére és belügyminiszter asszony korábbi harcos kiállása ellenére is nullszázal ékos dologi automatizmus van beépítve az állami költségvetésbe az önkormányzatok dologi kiadásainak a fedezetére. De ha minden szabad pénzeszköz a béremelés fedezeteként leköttetett, mit kezdünk a dologi kiadási növekménnyel? Mindezekre és az MSZP korábbi ígéreteire tekintettel határozottan kéri a Magyar Demokrata Fórum a kormányt, hogy a közalkalmazotti bérfejlesztés 2003. évi fedezetét teljes egészében biztosítsa, és legalább az infláció 2003ra tervezett mértékének megfelelő dologi kiadási növekményszint et ismerjen el az önkormányzatok részére. A fent ismertetett helyzet arra vezethet, hogy az eddigi trendnél jobban fog emelkedni az önhikis önkormányzatok száma, ugyanakkor a költségvetési törvénytervezetben az önhikit a 2002. évi szinten 13 milliárd forin ttal tervezi a kormány. Ez egészen biztosan nem lesz elegendő az önhibájukon kívül hátrányos helyzetben levő települések jogos igényeinek a kielégítésére. A jelen rendszerből arra lehet következtetni, hogy a működési forráshiányos önkormányzatok helyzete k onzerválódik, hiszen nemhogy javulnának pozícióik és kikerülnének ebből a megalázó helyzetből, hanem arra lesznek kényszerítve, hogy a viszonylag szűk összegű és nagyon szigorú szabályokat támasztó kiegészítő mechanizmusból jogos igényeiket csak részben ki elégítve vegetáljanak, a továbblépés érdekében saját, még mobilizálható ingatlanjaikat eladják. A költségvetés tervezetében csökken a címzett és céltámogatásokra fordítható forrás is, ami az európai uniós csatlakozás előtti utolsó évben különösen elfogadha tatlan, hiszen köztudott, hogy a környezetvédelem területén óriási lemaradásokkal küzd az ország. A magyarázó szövegben azt írja az előterjesztés készítője, hogy: "Bár az előirányzat csökken, a folyamatban levő beruházások determinációja mellett 2003ban e legendő forrás jut az új címzett és céltámogatások indítására." Nos, kedves kormánypárti képviselőtársaim, szeretném, ha megkérdeznék annak a 409 önkormányzatnak a vezetését, akiknek a címzett és céltámogatását önök elutasításra javasolják. Vajon ők így vé lekedneke erről a javaslatról? Egyébként a költségvetési törvényben 1 milliárd forintos fejlesztési kiadáscsökkenésről beszélnek; ez, kérem szépen, nem egyezik a valósággal. Ugyanis pusztán csak számtani műveleteket kell elvé gezni: 2002ben 63,1 milliárd forintot fordított erre a célra az ország, a jövő évi költségvetésben 57,3 milliárd forint van erre. Kérem, ez egyszerű számtani művelettel számítva 5,8 milliárd forintos csökkenés. És gondolom, hogy önök nem rendelkeznek a pu tnoki jósasszony képességeivel, és nem fogják tudni megjósolni azt, hogy 2002höz hasonlóan 4,8 milliárd forintos többletforrás képződik az előző évi maradványokból vagy az éppen lemondásokból keletkezett összegekből. Teljesen elfogadhatatlan a Magyar Demo krata Fórum számára az is, hogy a címzett és céltámogatásokon túl a területi kiegyenlítést szolgáló keretek sem emelkednek egyetlen forinttal sem 2002ről 2003ra, és a céljellegű decentralizált keret sem mutat növekményt; meg kell nézni a költségvetési tö rvényt egyébként.
