Országgyűlési napló - 2002. évi őszi ülésszak
2002. november 19 (35. szám) - A Magyar Köztársaság 2003. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - SISÁK IMRE JÁNOS (MDF):
2369 Lássuk, ezzel szemben mit is mondott az MSZP önkormányzati és regionális politikai kabinetje, amelynek Lamperth Mónika jelenlegi belügyminiszter asszony volt a vezetője. Idézem: "A szocialisták me gvalósítják az anyagilag független önkormányzati rendszert, mert nincs autonóm önkormányzat, ha anyagilag a központi hatalomtól függ. A sokszor és nem alaptalanul sokat bírált önkormányzati finanszírozási modell érdemi átalakítása 2006ra megtörténik. Bizt osítani kell a feladatok végrehajtásához szükséges forrásokat, és kiszámíthatóvá kell tenni a rendszert. Az MSZP szerint az elmúlt években elszenvedett önkormányzati veszteségek pótlására, a törvényes állapot helyreállítása érdekében mintegy 50 milliárd fo rint kompenzációra van szükség. Ezen túl a felhalmozási bevételek kifutása miatt 2003tól további 50 milliárd forint fejlesztési forrás biztosítása is szükséges. Ezt a mintegy 100 milliárd forintot nem egyedi osztogatásra alkalmas állami támogatásként, han em a településeket alanyi jogon megillető, központilag előírt feladattal nem terhelt, szabad felhasználású átengedett bevétel formájában biztosítjuk." Aztán további idézet a 20012002. évi költségvetés vitájából. Lamperth Mónika jelenlegi belügyminiszter a sszony a 2000. november 10ei ülésnapon a pedagógusbéremelés kapcsán az alábbiakat mondta: "De ami a valóságban még inkább problémát jelent, az az, hogy ha az önkormányzatok ki akarják fizetni a béremelést, akkor máshonnan, más feladatoktól kell elvenni a forrásokat. A dologi növekményekre egy fillér sincs az önkormányzatok költségvetésében, ez azt jelenti, hogy az önkormányzatok az iskola világítására, fűtésére, egyéb dologi feladatokra egy fillérrel sem kaptak több pénzt, mint ebben az évben, és tudjuk, hogy közben az energiaárak nőnek. Borzasztó nehéz lesz kigazdálkodni ennek a béremelésnek a fedezetét." Milyen igaz! Nem véletlenül idéztem. És akkor lássuk a jelenlegi helyzetet! Óriási csinnadrattával beharangozott 50 százalékos átlagos béremelés a közal kalmazottak részére, amit mi, gyakorló polgármesterek természetesen üdvözöltünk, de rögtön az jutott az eszünkbe: meglesz ennek a 2003. évi fedezete? Nos, elérkezett az igazság pillanata - ez már többször elhangzott itt , kérem szépen, a valóság az, hogy nincs. A helyi önkormányzatok központi költségvetési kapcsolatokból származó többletforrásainak bővülése nem nyújt fedezetet a száznapos program intézkedéseiből következő 282,5 milliárd forintos bér- és szociálpolitikai kiadásnövekmény fedezetére, vagyis a kormány még csak fedezetet sem biztosít a nagy propagandával felvezetett jóléti intézkedéseihez. Például a sokat emlegetett tudásbázisú társadalom alapját képező közoktatás területén a bérintézkedések hatása éves szinten 182,5 milliárd forint, ehhez a köl tségvetés 113 milliárd forintos többletet tartalmaz. A hiányt az önkormányzatok szabad rendelkezésű forrásaiból kell rendezni, ha egyáltalán rendelkeznek ilyennel. Ezzel szemben a propaganda azt ünnepli, hogy az szjaból 5 százalékkal több jut az önkormány zatoknak, amit kiindulásként jónak tartunk, de ezt azonnal elveszik az önkormányzatoktól; és egyébként csak 50,6 milliárd forintot tesz ki ez az összeg. Hiába szűnik meg a központi költségvetés gépjárműadóból való részesedése, ez sem nyújt fedezetet a bére melésre. Ez egyébként 12,6 milliárd forint; Wiener György képviselő úr is olvashatja a költségvetésben. Ha ezen nem sikerül a költségvetés vitája során alapvetően változtatni, az önkormányzatok és rajtuk keresztül a lakosságnak nyújtott szolgáltatások elle hetetlenülnek. Ez felelőtlenség. Ez már önmagában is megmagyarázza, hogy a költségvetési törvényjavaslatot miért csak az önkormányzati választások után merte benyújtani a kormány. (Közbeszólás az MSZP soraiból.) Ha a normatív hozzájáruláson túl az szja plu sz 5 százalékos helyben maradó részét és a gépjárműadónövekményt figyelembe vesszük, az sem nyújt fedezetet a közalkalmazotti bérekre; és itt még nem beszéltünk az OEPfinanszírozási körbe tartozó, önkormányzati fenntartású kórházakról, hiszen a béremelés természetesen őket is érintette. Hol van már a választások idején emlegetett és általam idézett önkormányzati autonómia, kedves kormánypárti képviselőtársaim? Ezt a helyzetet egyébként egy helyi példával szeretném érzékeltetni, azért, hogy ez teljesen val ósan hangozzék. Egy tízezer lakosú kistelepülésen, Pásztón, két óvodánál a bérekhez szükséges
