Országgyűlési napló - 2002. évi őszi ülésszak
2002. november 18 (34. szám) - A Magyar Köztársaság 2003. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - VARGA MIHÁLY, a költségvetési és pénzügyi bizottság elnöke, a kisebbségi vélemény ismertetője:
2105 nem tervezte a meglévő létszám csökkentését, esetenként a többletfeladatokhoz igazodóan létszámbőv ítéssel számolt, így nem várható olyan mértékű megtakarítás, ami biztosítaná a kiadási előirányzatok tervezésénél jelentkező forrásszükségletet. A költségvetési szervek kiadási előirányzatai minden elemükben - személyi juttatások, dologi előirányzatok, fel halmozási kiadások, fejezeti kezelésű előirányzatok - feszültséget hordoznak. Az előirányzatok realitását hátrányosan befolyásolták az energiaáraknak a még nem számszerűsíthető 2003. évi változásai." - Állami Számvevőszék jelentése, 20. oldal. Az állami tá mogatások, hozzájárulások, valamint a személyi jövedelemadóból átengedett bevétel 2003. évi 29,2 százalékos növekménye nem nyújt fedezetet a kormányprogramból adódó bér- és szociálpolitikai intézkedések teljes körére, makroszinten sem. Például a közoktatás terén a bérintézkedések éves szinten 182,5 milliárd forintot jelentenek, a normatív hozzájárulások és támogatások azonban csak 113,3 milliárd forint többletet tartalmaznak ezen a területen. A saját források központi bérintézkedések fedezeteként történő sz ámbavétele csökkenti az érintett önkormányzatok szabad rendeltetésű pénzeszközeinek nagyságrendjét. A Számvevőszék jelentése külön kiemeli, hogy egyes önkormányzatoknál a működőképességet veszélyeztető forráshiány keletkezhet, illetve a forráshiányos önkor mányzatok száma növekedhet 2003ban. Ugyanilyen megállapítás hangzik el az egészségügyet érintően is. Az egészségügyi bérintézkedések teljesítményfinanszírozás keretében történő megvalósítása a fenntartóknál szintén allokációs feszültségek megjelenését val ószínűsíti, ami az alacsonyabb teljesítményű, kisebb kórházak, rendelőintézetek esetében működési zavarokhoz vezethet. A rendelkezésre álló munkadokumentumok, számítások alapján a 2003. évben fennáll a veszélye a rosszabb jövedelempozícióban lévő, kevés sa ját bevétellel rendelkező, de számottevő intézményfenntartói feladattal terhelt önkormányzatok pénzügyi egyensúlya romlásának. Végül még egy idézet a Számvevőszék jelentéséből: "A javaslat nem tartalmaz forrást a különböző szakmai törvényekben - oktatási, szociális - korábban meghatározott, 2003ban belépő új feladatok egészére." Ezúton is szeretném az ellenzéki képviselők, a kisebbségi véleményt megfogalmazók nevében megköszönni az Állami Számvevőszéknek a véleményét, hiszen példátlanul rövid idő á llt rendelkezésre ahhoz, hogy ez a vélemény elkészüljön. Azt kell mondanom, hogy a Számvevőszék elnöke még a vita megkezdése előtt körlevélben tájékoztatott valamennyiünket, bizottsági elnököket, a kormány tagjait arról, hogy legalább két hét volna szükség es egy alapos vizsgálathoz, ehhez képest - írd és mondd! - az Állami Számvevőszéknek négy nap állt erre rendelkezésre. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Van azonban jó néhány olyan tétele is a következő évi törvényjavaslatnak, amire azt mondhatjuk: ezt már láttuk valahol. Ilyen terület a privatizáció területe. Az MSZPSZDSZkormány azt fogalmazta meg: minden eladó, végeladás, nincs maradás. Ebben a tekintetben a vagyonkezelés és a vagyonfelélés között egyenlőségjelet lehet tenni. Azt is mondhatom, ho gy a kormányt egyfajta türelmetlenség jellemzi az állami vagyon értékesítésével kapcsolatban, hiszen már októberben jó néhány olyan vélemény megfogalmazódott, ami a vagyonértékesítésre vonatkozott. Szeretném önök számára felidézni a MOL, a legnagyobb magya r cég magánosítására vonatkozó nyilatkozatokat, amiben Csillag István miniszter úr járt élen. Három dolgot fogalmazott meg a MOLlal kapcsolatban: egyrészt hogy nincs politikai akadálya az orosz Gazprom részvényvásárlásának; másrészt, hogy a MOL gázüzletág ának eladásánál a kormány nem kívánja megakadályozni a Gazprom esetleges pályázatát; és végül, de nem utolsósorban, hogy mindennek előfeltétele a piaci alapokon nyugvó gázárszabályozás megteremtése. Itt a szó szerinti idézet, tisztelt képviselőtársaim, ill ik tehát komolyan vennünk. Mint ahogy azt is illik komolyan vennünk, amit az MSZP által delegált ÁPV Rt. ittag fogalmazott meg, aki szerint a következő esztendőben az ÁPV Rt.nek 400 milliárd forintos bevétellel kell számolnia az állami vagyon értékesítés éből. (11.30)
