Országgyűlési napló - 2002. évi őszi ülésszak
2002. november 12 (32. szám) - A foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény, a munkavédelemről szóló 1993. évi XCIII. törvény, a szakképzési hozzájárulásról és a képzési rendszer fejlesztésének támogatásáról szóló 2001. évi LI. törvény... - ELNÖK (dr. Szájer József): - DR. NYUL ISTVÁN, az egészségügyi bizottság előadója:
1915 gazdasági növekedés feltételeinek megteremtésére, a munkahelyek teremtésére koncentrált, emellett igen, valóban megtörtént az, hogy a munkanélküliek ellátását megszigorítottuk, és különböző feltételekhez kötöttük az igénybevétel lehetőségét. Olyan ösztönző elemeket kerestünk ebben a benyújtott törvényjavaslatban, amelyek bevezetésével valóban növekedn i fog a foglalkoztatottak száma, de sajnos ilyet nem találtunk. Az a véleményünk, hogy az elképzelés a foglalkoztatáspolitika szűkre szabott és alapvetően szociális típusú elemeit kívánja bővíteni. Dicséretesnek tartjuk azt a szándékot, amely pozitív diszk rimináció keretében a 45 éven felüliek és a roma származású embertársaink helyzetén kíván segíteni, de pontosan a bizottság roma képviselői mondták el azt, hogy a roma munkanélküliek tekintetében nem tartják jónak ezt a benyújtott javaslatot, mert részben igénybe sem vehetik, hiszen nincsenek benn a jelenlegi ellátási rendszerben sem, részben a képzési támogatást sem tudják igénybe venni, mert alapvetően hiányzik a nyolc általános iskolai végzettségük, éppen ezért semmiféle szakképzési támogatásra vagy képz ésre nem tarthatnak igényt. További kifogásként merült még fel, hogy az érdekképviseleti szervek véleményét nem ismerhettük meg. Igaz, szóbeli tájékoztatást kaptunk, de az írásbeli véleményeket nem küldte meg a tárca. (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az idő leteltét.) Mindezek alapján az ellenzéki képviselők tartózkodó szavazattal nem javasolták általános vitára a benyújtott törvényjavaslatot. (Taps az ellenzéki padsorokban.) ELNÖK (dr. Szájer József) : Köszönöm szépen. Az egészségügyi bizottság előadójának, Nyul Istvánnak adom meg a szót. DR. NYUL ISTVÁN , az egészségügyi bizottság előadója : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Az előttünk levő törvényjavaslat több csatlakozó törvény módosítását tartalmazza. Mi teszi szükségessé ezt a módosít ást? Egyrészt az európai jogharmonizáció ezt írja elő, másrészt az új kormányzati rend és kormányprogram teszi szükségessé. A javaslat első részében a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliellátásról szóló '91. évi IV. törvény módosítását olvassu k. A római szerződés 39. cikke szerint közösségen belül biztosítani kell a munkavállalók szabad mozgását, az állampolgárság alapján történő megkülönböztetés megszüntetését foglalkoztatás, javadalmazás tekintetében. A 40. cikk értelmében ezt a nemzeti fogla lkoztatási szolgálatok szoros együttműködése biztosítja, intézményi hátterét az állami foglalkoztatási szolgálat és az európai foglalkoztatási szolgálat szoros munkakapcsolata biztosítja, megfelelő finanszírozási kötelezettség mellett. Ehhez kell adaptálni a nemzeti foglalkoztatási akciótervet. A foglalkoztatást elősegítő támogatások között továbbra is meghatározó szerepet tölt be a képzési költségek átvállalása, a keresetpótló juttatás. A módosítás lehetőséget ad arra, hogy indokolt esetben az anyagilag rá szorult munkavállalót segítse a tanfolyam elvégzésében, összege pedig elérheti a munkanélkülijáradék felső határát, ami az öregségi nyugdíjminimum kétszerese. Nagyon fontos új elem, hogy támogatás nyújtható részmunkaidős, illetve távfoglalkoztatáshoz, mel ynek során a munkavégzés számítástechnikai eszköz igénybevételével történik. A javaslatban új lehetőségként jelenik meg a 45 év feletti és roma munkavállalókat érintő törvényi szabályozás, mely a munkaügyi minisztert felhatalmazza, hogy e személyek esetén a törvényi szabályoknál kedvezőbb szabályokat állapítson meg. A munkanélkülijáradék egy évig is meghosszabbítható, ha a képzési idő ezt indokolja. Új elem a javaslatban a közlekedési hozzájárulás, amit elsősorban nagyvárosok helyközi közlekedésében és mun kahelykeresés céljából lehet igénybe venni. Nagyon fontos új támogatási forma a munkanélküliellátásában az álláskeresést ösztönző juttatás, ami társadalombiztosítás- és nyugdíjjárulékköteles, beszámít a szolgálati időbe, egészségügyi hozzájárulást kell u tána fizetni, amit a munkaügyi hivatal fizet, de az öregségi nyugdíjnál ennek összege nem vehető számításba.
