Országgyűlési napló - 2002. évi nyári rendkívüli ülésszak
2002. június 26 (12. szám) - A Nemzeti Földalapról szóló 2001. évi CXVI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint a földbirtok-politikai irányelvekről szóló országgyűlési határozati javaslat együttes általános vitája - DR. NÉMETH IMRE földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter, a napirendi pont előadója:
423 Tisztelt Országgyűlés! Most a két előterjes ztés együttes expozéja hangzik el. Megadom a szót Németh Imre földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter úrnak, a napirendi pontok előadójának, a napirendi ajánlás szerinti 25 perces időkeretben. Miniszter úr, parancsoljon, öné a szó. DR. NÉMETH IMRE fö ldművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter, a napirendi pont előadója : Tisztelt Ház! Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Az agrárium jövője szempontjából meghatározó jelentőségű a Nemzeti Földalap átalakítása és társadalmi ellenőrzés melletti mű ködtetése. Az Országgyűlés által elfogadott kormányprogram ezért foglalkozik kiemelt helyen a termőföldtulajdonlás, illetve használat kérdéseivel. Programunkban azt ígértük, hogy kialakítjuk a birtokpolitikai elveit, és meghatározzuk végrehajtásának jogi , intézményi hátterét. Ígértük továbbá, hogy az átalakított Nemzeti Földalapot társadalmi ellenőrzés mellett működtetjük. Az Országgyűlés ellenőrző szerepét kívánjuk erősíteni azáltal, hogy a kormány a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter útján év ente köteles beszámolni a törvényhozásnak a Nemzeti Földalap tevékenységéről, a földbirtokpolitikai irányelvek érvényesüléséről és a kapcsolódó vagyonkezelői tevékenységről. A törvénymódosítás készítése során arra törekedtünk, hogy a gazdaságpolitikai cél okkal összhangban a ténylegesen mezőgazdasági termelést folytatók, a családi gazdálkodók tulajdonszerzési, illetve földhasználati többletjogosítványait biztosítsuk. A javaslat az egyes gazdálkodási formák alkotmányellenesnek minősülő megkülönböztetését meg szünteti, a kedvezmények körét a ténylegesen kedvezményezett kör tekintetében viszont bővíti. A Nemzeti Földalap a jövőben, a már meglévő feladatainak ellátásán túlmenően elsősorban szolgálja az állami termőföld- és erdővagyon egységes kezelését, elősegíti a birtokrendezéssel kapcsolatos feladatokat, amelyek révén esetenkénti földcserék biztosítása lehetővé válik, a szétaprózott földrészletekből az eredményes gazdálkodáshoz szükséges, megfelelő méretű birtoktestek alakulhatnak ki. Biztosítja továbbá az álla ttenyésztő telepek működését támogató önkéntes földcserékhez szükséges termőföldet is. A javaslat lehetőséget teremt a nyugdíjas földtulajdonosok számára, hogy termőföldtulajdonukat a mai piaci földárakhoz képest kedvezőbb feltételek mellett életjáradékra váltsák. Lehetőséget ad a szociális földprogram kidolgozására és megvalósítására is. Tisztelt Képviselőtársaim! Hangsúlyoznom kell továbbá, hogy a Nemzeti Földalapba tartozó termőföldek kiemelt szerepet töltenek be a birtokrendezés folyamatában is. Ha mind en állami föld gyorsan eladásra került volna - mint ahogy a Fideszkormány tervezte , Magyarországon birtokrendezést sem lehetne végrehajtani. Az állami erdővagyonnak a földalapba történő bevonásával az úgynevezett tartamos erdőgazdálkodás feltételeit kív ánjuk megteremteni. A javaslat szerint annak érdekében, hogy a termőföldnek mint nemzeti kincsnek a hasznosítása minél szélesebb nemzeti egyetértésen alapuljon, a földbirtokpolitikai irányelveket az Országgyűlés határozatban fogja elfogadni. Azáltal, hogy az eddigi kormányhatározattal szemben magasabb szintű jogszabályban rögzítjük a termőfölddel kapcsolatos legjelentősebb elveinket, hangsúlyozni szeretnénk a földdel kapcsolatos döntéseink súlyát. A Nemzeti Földalap vagyonkezelési feladatait - az eddiginél áttekinthetőbb és ellenőrizhetőbb vagyongazdálkodás érdekében - a jelenlegi közhasznú társasági szervezeti forma helyett a jövőben önállóan gazdálkodó, központi költségvetési szerv fogja ellátni. Ez a nemzeti földalapkezelő szervezet lesz, amelynek dolgoz ói a javaslat szerint köztisztviselőknek fognak minősülni. Az új szervezet magában foglalja a jogelőd Magyar Nemzeti Földalap Közhasznú Társaság, a Kincstári Vagyoni Igazgatóság és az Állami Privatizációs és Vagyonkezelő Részvénytársaság ez irányú feladata it, továbbá magában foglalja - a védett területek kivételével - a termőföld vagyonkezelését végző más szervezeti egységek munkáját is. Tehát egy lényegesen racionálisabb vagyonkezelést tesz lehetővé. Költségvetését el kell különíteni a vagyonkezeléssel, il letve termőföldvásárlással és az értékesítéssel kapcsolatos feladatokra biztosított célelőirányzattól. A vagyonkezeléssel, valamint a birtokpolitika érvényesítésével kapcsolatos feladatok végrehajtásának egységessége érdekében ki
