Országgyűlési napló - 2002. évi nyári rendkívüli ülésszak
2002. június 26 (12. szám) - A Nemzeti Földalapról szóló 2001. évi CXVI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint a földbirtok-politikai irányelvekről szóló országgyűlési határozati javaslat együttes általános vitája - DR. NÉMETH IMRE földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter, a napirendi pont előadója:
424 kell építeni az újonnan fe lállítandó intézmény területi szintű feladatait végző szervezeti egységeket is, amelyek a minisztérium megyei intézményeibe fognak beépülni. Tisztelt Ház! A Nemzeti Földalap tevékenységének átláthatóságát a kibővített, öttagú ellenőrző bizottság létrehozás ával kívánjuk elérni. Ez hivatott megteremteni a társadalmi ellenőrzést. Az ellenőrző testület tagjait az érintett érdekképviseletek javaslata alapján az Országgyűlés mezőgazdasági bizottsága választja meg. Az ellenőrző bizottság maga választja meg elnökét , és elfogadott ügyrend szerint működik. A bizottsági tagok jogosultak a nemzeti földalapkezelő szervezet alkalmazottaitól tájékoztatást kérni, a vagyon hasznosításával összefüggő minden iratba betekinteni. A törvényjavaslat rögzíti az összeférhetetlenség szabályait is. (10.10) Az előterjesztés az állami tulajdonban lévő termőföld értékesítésekor, illetve haszonbérbe adásakor a településen mezőgazdasági termelést végzőknek véleményezési, illetve javaslattételi jogot biztosít. A legalább háromtagú helyi, úgy nevezett birtokhasznosítási tanács tagjait a földtulajdonosok és gazdálkodók köréből kell kiválasztani. A tanács működéséhez szükséges költségek fedezetét a nemzeti földalapkezelő szervezet költségvetése fogja biztosítani. A Nemzeti Földalaphoz tartozó vag yonra mint a kincstári vagyon részére, azokban az esetekben, amelyekre e törvény nem tartalmaz eltérő rendelkezést, az államháztartási törvény előírásait kell alkalmazni. A javaslat megteremti annak a lehetőségét, hogy a nyugdíjas földtulajdonosok a termőf öldet a Nemzeti Földalap javára úgy ajánlhassák fel, hogy ellenértékként vételár helyett életjáradékot kapjanak. A járulékfizetés ellenében történő termőföldvásárlás részletes szabályozására törvényi felhatalmazás alapján kormányrendeletben kerül sor. A ja vaslat a Nemzeti Földalap vagyoni körébe vonja a már bekerült területeken túl a tartós állami tulajdonú erdőgazdasági részvénytársaságok vagyonkezelésébe adott erdőterületek mellett a mezőgazdasági termelést szolgáló vagy ahhoz szükséges, művelés alól kive tt ingatlanokat is. A javaslat a jogutódlást is rendezi, a nemzeti földalapkezelő szervezet a jogok és kötelezettségek tekintetében tehát jogutódja a Magyar Nemzeti Földalap Közhasznú Társaságnak. A Nemzeti Földalap vagyoni körébe kerül be a jelzálogbanki hitelezés fedezetéül szolgáló olyan termőföld is, amely után az adós a hiteleit nem tudta megfizetni, és ezért a Nemzeti Földalap lesz a tulajdonosa. A javaslat más költségvetési szervek által használt termőföldekkel is kiegészíti és pontosítja a Nemzeti F öldalap vagyonát. A törvényjavaslat ténylegesen garanciát nyújt arra, hogy az állami tulajdonban lévő termőföld ténylegesen a földbirtokpolitikai irányelvekben, illetve a termőföldtörvényben foglaltak szerinti kedvezményezetti kör részére kerüljön értékes ítésre vagy haszonbérbe adásra. A versenytárgyalásos rendszer helyett új szemléletű, tisztább pályázati rendszert alakítunk ki. Ennek értelmében az állami tulajdonban lévő termőföld értékesítésekor, illetve haszonbérbe adásakor, a helyi társadalmi kontroll erősítése érdekében a pályázatok elbírálásába véleményezési jogkörrel bevonja a birtokhasznosítási tanácsokat is. Ezen túlmenően a javaslat a nyilvánosság biztosítása céljából az állami tulajdonban lévő termőföld értékesítésével, illetve haszonbérbe adásá val kapcsolatos legfontosabb adatokat közérdekű információnak minősíti. A pályázati felhívást a nemzeti földalapkezelő szervezet hivatali helyiségében, internetes honlapján és a földrészlet fekvése szerinti települési önkormányzatnál legalább harminc napra hirdetmény formájában kell közzétenni. A pályázati felhívás kiírásának és elbírálásának részletes szabályait a nemzeti földalapkezelő szervezet által kiadott, a miniszter által ellenőrző bizottság véleményének figyelembevételével jóváhagyott szabályzat fo gja meghatározni. A javaslat átmeneti rendelkezésként mondja, hogy a Magyar Nemzeti Földalap Közhasznú Társaság által a termőföld hasznosítására tett intézkedésekre a korábbi rendelkezéseket kell alkalmazni. A törvénymódosítási javaslattal tehát a következ ő átfogó célokat kívánjuk szolgálni: a magyarországi termőföldvagyon rendeltetésszerű hasznosításának elősegítését, a földből élők és a földet használók támogatását, végső cél a magyar termőföld megőrzése, az abból élők megélhetésének biztosítása.
