Országgyűlési napló - 2002. évi nyári rendkívüli ülésszak
2002. június 19 (10. szám) - A Magyar Köztársaság 2001. és 2002. évi költségvetéséről szóló 2000. évi CXXXIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Mandur László): - DR. HARGITAI JÁNOS (Fidesz):
274 ELNÖK (Mandur László) : Köszönöm, képviselő asszony. A következő felszólaló Hargitai János ú r, a FideszMagyar Polgári Párt részéről. Képviselő úr, parancsoljon, öné a szó. DR. HARGITAI JÁNOS (Fidesz) : Köszönöm a szót. Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Államtitkár Úr! A szocialista vezérszónok azzal kezdte mondandóját, hogy eljött az igaz ság pillanata. Önök a kampányban emellett eleget hangoztatták azt, hogy jogállami fordulatra is szükség van. Nézzük meg akkor ezek után, hogy a Magyar Nemzeti Banknak mit hozott ez a jogállami fordulat, és mit hozott az igazság pillanata. Ehhez persze a je lenlegi hatályos MNBtörvényt is ismernünk kell. Én csak három szakaszát hadd idézzem fel önöknek! Amellett, hogy ez a jogszabály azt mondja, hogy a központi bank a Magyar Köztársaság központi bankja, tehát nem a kormányé, nem az Országgyűlésé, hanem a Mag yar Köztársaságé, azt is mondja, hogy az MNB mint intézmény és annak döntéshozó tagjai függetlenek, amikor a törvény végrehajtása érdekében tevékenykednek, és nem fogadhatnak el utasításokat még a kormánytól sem és semmilyen másik szervtől. A jelenleg hatá lyos törvény preambuluma azt mondja, hogy az MNBnek intézményi, szervezeti, személyi és pénzügyi függetlensége van. (17.20) Sajnos nem mondja azt, hogy funkcionális függetlensége van; soha nem volt funkcionális függetlensége az MNBnek, ezért tudnak önök ezzel visszaélni, ezért tudják egy ötvenszázalékos törvényben az MNBt megkísérelni kormányzati befolyás alá helyezni. De még mindig maradok a jelenleg hatályos törvénynél: ennek van egy 66. §a, amely azt mondja, hogy a most hatályos MNBtörvény az Európa i Közösség szerződésével összeegyeztethető szabályokat tartalmaz, meghivatkozza annak 105., 108. és 122. §át, és hivatkozik a maastrichti módosítás során a szerződéshez csatolt 18as jegyzőkönyvre, ami az európai központi bankok alapokmánya. Ha erre hivat kozik, akkor én szíves figyelmükbe ajánlom, tisztelt kormánypárti képviselők és tisztelt államtitkár úr, ennek az alapokmánynak a 7. cikkét, ami a függetlenségről szól, és többek között a következőket mondja: a tagállamok kormányai arra vállalnak kötelezet tséget, hogy nem próbálják befolyásolni a központi bankok döntéshozó szervezeteinek tagjait - a mi jegybanktörvényünk eddig ezeket az európai közösségi szerződési szabályokat betartotta. Ezek után mit csinálnak most, az igazság pillanatának zá szlaja alatt? Három helyen próbálják módosítani a törvényt: az elsőről már többen szóltak a Ház falai között a mai vita kapcsán, amikor az árfolyamrendszerről mondják önök, hogy pontosítják a szabályokat, mi azt mondjuk, hogy szűkítjük, szűkítik önök vagy szűkíteni szándékozzák az MNB hatáskörét. A második módosítás, amit meg akarnak tenni, az Állami Számvevőszéket érinti. Itt érzékelek legkevésbé gondot, hisz csak egy mondattal toldják meg a jelenleg hatályos szabályokat, és azt mondják, hogy az Állami Szá mvevőszék a vizsgálatai után az Országgyűlésnél intézkedéseket kezdeményezhet, és ugyanezt megteheti a tulajdonosi jogok gyakorlójánál. Ezzel nem is lenne gond, ha itt megálltak volna, de azt mondják, hogy ezt megteheti az Állami Számvevőszék az MNB igazga tósága esetében is. Ez megint csak sérti az Európai Közösség szerződésének előbb citált pontját, ezt a 7. szakaszt, a függetlenségre vonatkozó szakaszt - nem volna szabad az ÁSZnak ilyen jogosítványokat adni, mert ez szembemegy az Európai Közösség szerződ ésével. A legtöbb gondot persze nem itt látom, hanem a felügyelőbizottság létrehozásánál. Ugye, önök létre akarnak hozni egy hatfős felügyelőbizottságot, amelynek négy tagját az Országgyűlés választja - én hozzáteszem: négy tagját az Országgyűlés többsége választja , és két tagot a pénzügyminiszter juttat ebbe a felügyelőbizottságba, az egyik a képviselő, a másik a szakértője, mind a kettő az ő embere lesz. Annyira nem vigyáznak arra, hogy ez az intézmény független legyen, hogy a felügyelőbizottságnak a me gbízása is kötődik azokhoz, akik oda küldik, és ami teljesen szokatlan az
