Országgyűlési napló - 2001. évi őszi ülésszak
2001. szeptember 26 (226. szám) - A Magyar Honvédség hivatásos és szerződéses állományú katonáinak jogállásáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - IVÁNCSIK IMRE (MSZP): - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - LEZSÁK SÁNDOR (MDF):
906 szolgálati törvényt, amelyet a honvédség, a határőrség és a rendvédelmi szervek teljes állománya nagyon várt. A törvény hatálybalépése óta történelmi változások történtek: Az első és legfontosabb: Magyarország NATOtag lett, ami az alapszerződés megfelelő elveinek átvezetését tette szükségessé. A második: megkezdődtek a tárgyalások az európai uniós csatlakozásunkról. A harmadik: az Országgyűlés elfogadta a köztisztviselők jogállásáról szóló törvény módosítását, ami egyben a szolgálati törvény módosítását is magában foglalta, hiszen a hivatásos állomány kötelezettségeit, jogkorlátozását és kedvezményeit a köztisztviselőkkel való összehasonlítás alapján értelmezzük. (19.00) Engem két erős indok győzött meg, és elsősor ban emiatt támogatom az új törvény megalkotását. Az első: a NATOcsatlakozás után az érintett állomány egyre gyakrabban és mind nagyobb számban hazai békeidőben, hadműveleti területen, háborús körülmények között, életét, testi épségét veszélyeztetve teljes ít szolgálatot. Ahhoz, hogy el tudja látni tisztességgel és a legmagasabb szinten a szolgálatát, az általánostól szigorúbb függelmi rendszerben, fegyelmezetten, nagy pszichés terheléssel kell az adott körülmények között dolgozni, amihez magas fokú fizikai, lelki felkészülés és állóképesség kell. A katonák felkészülését és állóképességét a honvédség folyamatosan ellenőrzi, és aki nem megfelelően teljesít, annak szolgálati viszonyát a törvény erejénél fogva megszünteti. A másik döntő érv, hogy a kormány, össz hangban a NATOországok hadseregeinek gyakorlatával, figyelembe véve az ország gazdasági teherbírását, a haderő átalakítására, korszerűsítésére tízéves programot dolgozott ki, amelyet egyeztetések után az Országgyűlés - mint ismeretes - határozatba foglalt . Az ezen a két területen elérendő célok megvalósítása a régi törvény módosításával, toldozgatásávalfoltozgatásával már lehetetlen volt. Csak új szemlélettel, a korábbi kedvezményeket megőrizve, illetve további kedvezőbb lehetőségeket teremtve kellett ezt a törvényjavaslatot megfogalmazni. Véleményem szerint ezért indokolt az önálló, csak a Magyar Honvédségre vonatkozó törvénytervezet benyújtása. A törvényjavaslat alapos előkészítő munka eredménye, szerkezetében, logikájában jól felépített dokumentum. Meg kell mondanom, a Magyar Demokrata Fórum egyik legjobb szakértői bázisa a honvédelmi, és igen szigorú vizsga után fogalmazta ezeket a mondatokat. Új minőséget és távlatot jelent a katonák hivatásos és szerződéses állománya számára. Az új törvény teljesen ös szhangban áll az országgyűlési határozat szellemével. És ezt a kiváló munkát itt, a parlament nyilvánossága előtt a magam és az MDF nevében ezúton is megköszönöm. A törvénytervezet országos szemléletét a leghatározottabban bizonyítja, hogy a korábbi törvén yek három jól elkülöníthető kategóriát különböztettek meg: a hivatásos állományt, a továbbszolgáló kategóriáját, amelyet ma szerződéses állománynak mondunk - természetesen a két elnevezés között azért jelentős a különbség is , és a sorkatonák állományát. Az új javaslat a hivatásos és szerződéses katonákat már így, összefoglaló néven jelöli: az állomány. A törvény nagyon körültekintően, tanulva a jelenlegi problémákból, rendezi a szerződéses állomány helyzetét. Remélhetőleg ennek eredményeként a szerződéses katonák hosszabb időt, a részükre meghatározott felső korhatárig fognak szolgálni. A törvényjavaslat hatálybalépésével a kormány eleget tesz az országgyűlési határozat ama pontjának is, hogy "meg kell alapozni a professzionális haderőre történő áttérés le hetőségét". Ez a törvény ebbe az irányba tesz jelentős lépést. A javaslat új szemléletét tükrözi a meglévő állomány megőrzésére, az utánpótlás folyamatos biztosítására és a világos, áttekinthető rendfokozati és beosztási pályakép kialakítására való tö rekvés. Tisztelt Ház! Az utánpótlás folyamatos biztosítása nem merülhet ki csak a beiskolázási létszámban. Ez a törvény világos, jól tagolt beosztási és rendfokozati pályaképfelvetésével minimum 25 évre biztosítja a kiszámítható előrehaladást. Jelenlegi tá rsadalmi berendezkedésünkben ez
