Országgyűlési napló - 2001. évi őszi ülésszak
2001. december 10 (246. szám) - A behozott kőolaj és kőolajtermékek biztonsági készletezéséről szóló 1993. évi IL. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - GLATTFELDER BÉLA gazdasági minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
3554 GLATTFELDER BÉLA gazdasági minisztériumi államtitkár, a napiren di pont előadója : Köszönöm szépen, elnöknő. Tisztelt Ház! Hölgyeim és Uraim! Az Országgyűlés '93ban fogadta el a behozott kőolaj és kőolajtermékek készletezéséről szóló törvényt. Az akkori parlament jelentős többséggel, 119 igen szavazattal, 1 nem ellenéb en és 5 tartózkodás mellett fogadta el a törvényjavaslatot. A törvény végrehajtása igazolta a szavazásban megnyilvánuló bizalmat: a törvényben előírt készletezés határidőre megvalósult, az ország energiaellátásának biztonsága növekedett. A készletezési tör vény lehetővé tette, hogy a '90es rendszerváltást követően Magyarország a középkeleteurópai országok közül elsőként csatlakozzon a Nemzetközi Energia Ügynökséghez. Csatlakozása óta Magyarország a Nemzetközi Energia Ügynökség elismert tagjává vált, az üg ynökség rendszeresen tart energetikai válságkezelési gyakorlatokat. A legutóbbin, '99ben Magyarország jól szerepelt, és a kiértékelés során hazánkat példaként állították a többi tagország elé. Szerencsére a törvény hatálybalépése óta nem volt olyan ország os méretű energiaellátási válsághelyzet, ahol jelentős mennyiségű készleteket kellett volna felszabadítani, helyi energiahiány azonban '99 februárjában a rendkívüli időjárási körülmények miatt Szerencs térségében fellépett. A nagy mennyiségű hó miatt a vár os elszakadt a külvilágtól, és a hókotrógépek munkája is veszélybe került, mivel nem volt már üzemanyag. Ekkor a helyi vezetők a gazdasági miniszterhez fordultak, kérve, hogy a helyi készletekből megfelelő mennyiséget szabadítsunk fel. Ennek megtörténte ho zzájárult a válsághelyzet gyors elhárításához, a biztonsági készletek néhány óra múlva a város rendelkezésére álltak. Összességében megállapítható, hogy a '93. évben elfogadott törvény beváltotta a hozzá fűzött reményeket, és jelentős mértékben Magyarorszá g nemzetközi elismertségét is javította. A törvény módosítására most az Unióhoz való csatlakozásunk miatt van szükség. A törvényben előírt készletszintek megfelelnek az uniós követelményeknek, ezen a területen változtatásra nincs szükség, de néhány apróbb technikai módosítást végre kell hajtanunk. A hatályos törvény értelmében az import kőolaj és kőolajtermékek számbavétele a vámhatáron történik, ez alapján készül a szükséges dokumentáció, és az importőrök ez alapján fizetnek készletezési hozzájárulást. Az EUhoz való csatlakozásunkat követően ez az eljárás már nem tartható fenn, hiszen az Európai Unió közös vámterületnek számít, így Magyarország és a többi tagállam között vámeljárás már nem lesz. Ezért a törvényjavaslat értelmében - az Európai Unióban alkal mazott gyakorlathoz hasonlóan - a jövőben a készletköteles termékek regisztrálása nem a vámhatáron, hanem a belföldi forgalomhoz kötődően fog megtörténni. Az Európai Unió biztonsági készletezésre vonatkozó irányelve részletesen szabályozza a ké szletek összetételét és kimutatásuk rendjét. A törvénytervezetbe az Unió előírásait teljes egészében beépítettük. Itt kell megjegyezni, hogy az ország rendelkezésére álló biztonsági készletezési struktúra már ma is megfelel az Unió elvárásainak, így a kész letállományt - mint előbb is említettem - nem kell növelni. Az Európai Unió lehetővé teszi, hogy az egyes tagállamok biztonsági készleteiket egymás területén is tárolhassák abban az esetben, ha erre vonatkozóan a két érintett kormány szerződést köt. Örömme l tájékoztatom önöket, hogy erre Magyarország viszonylatában is van igény. Szlovénia kormánya bejelentette, hogy ilyen egyezményt kíván kötni, és ez alapján Magyarországon biztonsági kőolajtermékeket tároltatni. Az egyezmény előkészítésén a Gazdasági Minis ztérium jelenleg is dolgozik. Az Unió tagállamai részére azt is előírja, hogy a biztonsági készletekről rendszeresen adatokat szolgáltassanak a Bizottságnak. A törvényjavaslat értelmében a gazdasági miniszter kap felhatalmazást erre. Az Európai Unió előírá sain kívül egyetlen vonatkozásban tartja a kormány indokoltnak a készletezési törvény módosítását: azt javasoljuk, hogy a biztonsági tartalékolást végző Kőolaj és Kőolajtermék Készletező Szövetség munkáját olyan felügyelőbizottság ellenőrizze, amely tovább
