Országgyűlési napló - 2001. évi őszi ülésszak
2001. december 10 (246. szám) - A behozott kőolaj és kőolajtermékek biztonsági készletezéséről szóló 1993. évi IL. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - ZAKÓ LÁSZLÓ, a gazdasági bizottság előadója:
3555 erősíti az állami energiapolitika végrehajtásának ellenőrzését. A hatályos törvény értelmében a szövetség irányítását és ellenőrzését ugyanaz a szervezet, az igazgatóság látja el. A javaslat elfogadása esetén e két tevékenység elkülönül, az irányítás tová bbra is az igazgatóság feladata marad, az ellenőrzést a felügyelőbizottság fogja végezni. A felügyelőbizottság feladata nem csupán jogi területekre terjed ki, üzletpolitikai előterjesztés csak akkor terjeszthető a közgyűlés elé, ha azt az fb előzetesen tár gyalta. A felügyelőbizottság háromöt tagból áll, amelynek két tagját a gazdasági miniszter, egy tagját a pénzügyminiszter nevezi ki. Tisztelt Hölgyeim és Uraim! Úgy vélem, ha az Országgyűlés a törvényjavaslatot elfogadja, a jelenleg is jól működő készlete zési gyakorlat teljes egészében megfelel majd az EUelvárásoknak, hosszú távon is biztosított lesz az ország energiaellátása, úgyhogy ez minden igényt, lakossági és európai uniós igényt kielégít majd. Kérem a tisztelt Házat a törvényjavaslat elfogadására. Köszönöm szépen megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypárti padsorokból.) ELNÖK (dr. Szili Katalin) : Köszönöm szépen, államtitkár úr. Tisztelt Országgyűlés! Most megadom a szót Zakó László képviselő úrnak, a gazdasági bizottság előadójának. Öné a szó, ké pviselő úr. ZAKÓ LÁSZLÓ , a gazdasági bizottság előadója : Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Államtitkár Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! A gazdasági bizottság 2001. december 5én tárgyalta a T/5467. számú törvényjavaslatot. A behozott kőolaj és kőolajt ermékek biztonsági készletezéséről szóló 1993. évi IL. törvényt 1993. április 20án fogadta el az Országgyűlés, ahogy az államtitkár úr is mondta; bár szerintem az államtitkár úr egy számot rosszul mondott, 119 igent mondott, az 219 volt, de ez egy pontosí tás volt. (Glattfelder Béla: Igen.) Ahogy elhangzott, az úgynevezett készletezési törvény végrehajtása tette lehetővé többek között, hogy Magyarországot a rendszerváltó középkeleteurópai országok közül elsőként, '97. június 2án felvegyék a nemzetközi en ergiaközösségbe. Szintén elhangzott a bizottsági ülésen, az imént is hallottuk, hogy súlyos szénhidrogénellátási vészhelyzet a törvény elfogadása óta nem alakult ki, ezért országos szinten a törvény végrehajtására, kipróbálására, hála istennek, nem volt s zükség. A bizottsági ülésen továbbá elhangzott, és a törvényjavaslat indoklásából is kitűnik, hogy ezt a törvényt elsősorban az európai uniós csatlakozásunk miatt szükséges módosítani. A módosítás még bizonyos technikai okok következménye is. Az első az, h ogy a jelenleg hatályos törvény értelmében a készletezésre köteles áruk ellenőrzése a vámhatáron történik, ami az uniós csatlakozásunk után nem tartható fenn, mert az Európai Unió egy közös vámterület, tehát nem lesz vámolás a magyar raktárakban. Mindezek után ezeket az adminisztratív tevékenységeket nem a vámoláshoz, hanem a forgalomba hozatalhoz kell kötni. A másik jelentős változás a törvényben, hogy szinte szó szerint átveszi az Európai Unió Bizottságában előírt készletezési összetételt és gyakorlatot. (19.10) Ez érdemi változást nem jelent, mert a magyar készletek megfelelnek ennek az előírásnak is. A következő ok: az Európai Unió lehetővé teszi, hogy a tagállamok egymás országában készleteket tároljanak, ezért erre a javaslat is lehetőséget ad, de mind erre igény is mutatkozik. A negyedik szempont, hogy az Európai Unió előírja, hogy a tagállamoknak rendszeresen adatot kell szolgáltatniuk a bizottságnak, ezért a törvényjavaslat felhatalmazást ad a gazdasági miniszternek, hogy az adatszolgáltatás rendjéről rendeletet alkosson. Az utolsó szempont, amely a törvénymódosítást indokolja, ami tulajdonképpen nem az EUcsatlakozással van összefüggésben, az az, hogy a biztonsági készlet tárolását végző, kőolajat és kőolajtermékeket készletező szövetség munkáját, ame nnyiben az Országgyűlés elfogadja a törvényt, egy felügyelőbizottság fogja ellenőrizni, amely tovább erősíti az állami ellenőrzés szerepét.
