Országgyűlési napló - 2001. évi őszi ülésszak
2001. szeptember 5 (222. szám) - A Közbeszerzések Tanácsának a közbeszerzések tisztaságával és átláthatóságával kapcsolatos tapasztalatairól, valamint az 1998. január 1-je és december 31-e közötti időszakokban végzett tevékenységéről szóló beszámoló; a Közbeszerzések Tanácsának a köz... - ELNÖK (dr. Áder János): - HERÉNYI KÁROLY (MDF): - ELNÖK (dr. Áder János): - KOVÁCS KÁLMÁN (SZDSZ):
347 feltételekhez kötheti a beruházást, és ilyen módon adhat felmentést gyakorlatilag a közbeszerzés alól, és ez egy lényeges kérdés, akkor mi nem arra gondoltunk - és azt gondolom, semmilyen törvényhozó és a parlament sem, sem szellemében, sem tartalmában nem arra gondolt , hogy ez azt jelenti, hogy verseny nélkül oda lehet adni nagy pro jekteket, hanem ez azt jelentette volna, hogy más szempontrendszer vagy más versenyeztetési eljárás is elképzelhető, mint ahogy például nemzetközi tender esetén elképzelhető; de hogy ad absurdum azt ne mondjam, magyar vállalkozásokat is lehet úgy helyzetbe hozni - akár magasépítő, akár mélyépítő vállalkozásokat, legyen az Budapest Sportcsarnok, vagy legyen az autópálya , hogy rendben van, nem nemzetközi tender keretében, de a hazai tenderben előnyben részesítek bizonyos megfontolások alapján. Még egyszer m ondom, nem akarom minősíteni a megfontolást, de a kormány ettől még, hogy azt mondta, hogy a többségében magyar tulajdonú vállalatokat akarja helyzetbe hozni, a versenyt megtarthatta volna; ha másként nem, ezek között. Mert útépítő társaságok többségi magy ar tulajdonban jelentős számban vannak az országban, és ha - amint látjuk, hiszen a Vegyépszer nem útépítő társaság volt - nem útépítő társaságnak kívánja adni, mert az elsődleges szempont talán nem az úthoz értés volt, hanem az, hogy egyáltalán projektet tudjon menedzselni, akkor nagy projektet menedzselő társaságok is szép számmal, tucatjával vannak ebben az országban, és közöttük meg lehetett volna versenyeztetni. Tehát azt állítjuk, hogy ennél lényegesen előnyösebb helyzetbe kerülhettünk volna a közpénz felhasználás szempontjából hatékony és a verseny szempontjából pedig tisztességesebb eljárással. (17.00) Sőt, ha ezt az utat követi a kormány, akkor a további lépcsőfokokon, ahol már nem hiszem, hogy az alvállalkozói szinten, vagy a végső beszállítói kis m unkák szintjén szóba jöhetett volna, hogy multinacionális cégek fogják "lenyúlni" a munkát, a nyílt, tiszta versenyeztetést ott is végig lehetett volna vinni. Most ennél a beruházásnál ötödszinten vannak alvállalkozók, és már a konzorcium se tudja, hogy tu lajdonképpen kik, milyen alvállalkozói szinten, milyen szerződéssel, pláne, hogy milyen minőségben és milyen áron végzik el az utolsó munkákat. Halljuk, hogy most fogják átvizsgálni, mert soksok bejelentés érkezett mind a munka minősége, mind pedig az alalalvállalkozók, be nem jelentett vállalkozók vonatkozásában. Ez azért érdekes, mert a tényleges munkát ők végzik el, miközben négyöt vagy hat kézen keresztül elfolyik a pénz. Tisztelt Képviselőtársaim! Az előttünk lévő jelentés legnagyobb hiányosságát - és mi ezért érezzük úgy, hogy nem fogadjuk ezt el, hanem kérjük a kiegészítését - pont abban látjuk, hogy a gazdasági szféra jelentős területén, az állami megbízások igen jelentős volumenében a közbeszerzés hatálya alól mentesített, illetve ami még ennél is rosszabb, az én szememben legalábbis mindenképpen, a közbeszerzés hatálya alól úgy adott felmentést - idézőjelben mondom, de így igaz - gyakorlatilag "önmagának" - hiszen többségi állami tulajdonú vállalatoknak - a kormány, hogy egyéb versenyeztetést ne m írt elő - nyílt versenyeztetésre gondolok. Azt gondolom, világos, hogy ez a verseny - és az előbbi példával is erre akartunk utalni, és ez a hosszúhosszú kétpercezés is erről szólt - nem öncélú; nemcsak a versenymorál szempontjából, nemcsak azért, hogy a hazai vállalkozások is megtanulják, legalább az egymás közötti vetélkedésben azt, mi az, hogy tisztességes verseny, hanem azért is - ahogy az uniós jelentés fogalmaz , mert korrupció benyomását kelti, a korrupció melegágya lehet. Azért nem tudjuk elfoga dni a jelentést, mert a jelentésből pontosan a gyakorlat olyan elemei hiányoznak, és ez nem ad kellő felmentést ahhoz... - tulajdonképpen egyetlen mondattal el van intézve, miszerint ezek törvényesen hiányoznak - a törvényes kiskapu megkerülésével , hiány oznak olyan nagy költekezési fejezetek, amelyekkel más vonatkozásban más állami szervek vagy független felügyeleti szervek legalább foglalkozni mertek. Előttem van a Számvevőszék központi költségvetéshez kiadott jelentésének függeléke. Idő hiányában nem kí vánom felolvasni, de azért szeretném mondani, hogy ez az, amelyikből az újságok
