Országgyűlési napló - 2001. évi őszi ülésszak
2001. november 30 (245. szám) - Az ülésnap megnyitása - Az elektronikus kereskedelmi szolgáltatások, valamint az információs társadalommal összefüggő szolgáltatások egyes kérdéseiről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - MOLNÁR GYULA (MSZP): - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - SZABÓ ISTVÁN (Fidesz):
3388 címe legyen elérhető minden reklámküldő számára; azok pedig, akik ezt nem kérték, a törvény ilyen módon történt módosítása esetén nem is fogják azt kapni. Köszönöm szépen. ELNÖK (dr. Szili Katalin) : Köszönöm szépen, képviselő ú r. Tisztelt Képviselőtársaim! Tekintettel arra, hogy több felszólaló nem jelentkezett, a részletes vita e szakaszát is lezárom. Megnyitom a részletes vita utolsó szakaszát, az ajánlás 50. pontja szerint. Megadom a szót Molnár Gyula képviselő úrnak, a Magya r Szocialista Párt képviselőcsoportjából. Öné a szó. MOLNÁR GYULA (MSZP) : Köszönöm szépen, elnök asszony. Remélem, utoljára szólok. Ez látszólag egypontos módosító indítvány, de rendkívül fontosnak tartom, ezért nagyon röviden szeretnék mellette érvelni. E z a polgári kormány bevezette és gyakorlatilag nagyon divatossá tette a kerettörvény kifejezést, tehát egyre gyakrabban látjuk azt, hogy van egy törvény, amelyik meghatározza a szabályozandó területnek a szélét, majd később a végrehajtási rendeletekben szá mtalan felhatalmazást ad kormánynak, miniszternek rendelet vagy esetleg egyéb dolgok megalkotására. Nos, ebből a szempontból a kedvencünk persze az egységes hírközlési törvény, ahol közel 50 darab rendeletre kapott felhatalmazást a kormány. Nem akarok most ebbe a vitába belemenni, mert nyilván nem tárgya ennek a mai részletes vitának, csak szeretném jelezni, hogy mi is történik egy ilyen helyzetben. Az történik, hogy a Miniszterelnöki Hivatal vagy, mondjuk, az ezzel napi szinten foglalkozó informatikai korm ánybiztosság csúszásban van - ezt megtárgyaltuk a bizottsági ülésen , jelentős rendeleteket át kellett tolni a következő évre, tehát úgy fog hatályba lépni december 23án a törvény, hogy a végrehajtási rendeletek egy része nincsen meg. S amit ennél fontos abbnak és súlyosabbnak tartok: ha majd az ki fog derülni, amire vannak hírek, de ezt most nem tudnám önöknek tételesen alátámasztani, hogy, mondjuk, a törvényalkotói szándékot bizonyos kérdésekben rendeletekkel más irányba korrigálják, egy más irányt, más fazont kap bizonyos törvény. A 17. §ban ezen ajánlási szám alapján a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter kap felhatalmazást arra, hogy bizonyos kérdéseket rendeletben szabályozzon. Túl azon, hogy ezen paragrafus c) pontjá ban egy olyan megfogalmazás szerepel, ami tulajdonképpen az űrhajózástól a vasszögig minden kérdésben törvényi szabályozásra vagy rendeletalkotásra felhatalmazná az illetékes minisztert, tehát az információs társadalommal összefüggő, bármilyen egyéb előírá sokra a miniszter innentől kezdve saját hatáskörében rendeletet alkothatna. Ezt magában elfogadhatatlannak tartjuk. De még ennél is fontosabb az, hogy úgy gondoljuk, az a) pontban lévő informatikai biztonsági kérdést a mai világban nem rendeletben kellene szabályozni. Tehát úgy gondoljuk, hogy ezt elő kell készítenie az illetékes miniszternek, elő kell készítenie a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszternek, de elfogadni mindenképpen a parlamentnek kell. Tehát nagy tisztelettel azt javasoljuk - még egysze r mondom, tudom, erős vonzódás van ezekhez az eljárásokhoz , hogy fontolják meg még egyszer azt, hogy ilyen megfogalmazásban szabade ilyen széles körű felhatalmazást adni ezen területek későbbi szabályozására. Köszönöm figyelmüket. ELNÖK (dr. Szili Katal in) : Köszönöm szépen. Megadom a szót kétperces időkeretben Szabó István képviselő úrnak, a Fidesz képviselőcsoportjából. Öné a szó, képviselő úr. SZABÓ ISTVÁN (Fidesz) : Köszönöm a szót, elnök asszony. Molnár Gyula képviselőtársamnak a kerettörvények gyakor latával kapcsolatos okfejtésére szeretnék reagálni. Egyrészről az, amit képviselőtársam mondott: vélelmezte, hogy a rendeleti szintű szabályozás esetében előfordulhat, hogy a törvény,
